Постановление № 5-61/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-61/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2018 года п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сычева А.П.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием:

должностного лица – начальника миграционного пункта Отд МВД России по Тюльганскому району ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО6, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, являясь должностным лицом, в период с 29.08.2018г. по 17.09.2018г. привлек к труду гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., в качестве рабочего для выполнения отделочных работ в помещении Репьевского сельсовета Тюльганского района, расположенного по адресу: <адрес>, без патента, выданного УМВД России по Оренбургской области, который требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г., тем самым он совершил административное правонарушение.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 просил суд ФИО6 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО6 не отрицал факт привлечения к работе иностранного гражданина без патента. При этом, в его обязанности, как бригадира, входило привлечение рабочих к труду.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом <адрес> от 14.10.2018г. об административном правонарушении в отношении ФИО6, составленным начальником миграционного пункта Отд. МВД России по Тюльганскому району ФИО4, согласно которого ФИО6, являясь должностным лицом, в период с 29.08.2018г. по 17.09.2018г. привлек к труду гражданина <данные изъяты>., без патента, выданного УМВД России по Оренбургской области;

- рапортом начальника миграционного пункта Отд МВД России по Тюльганскому району ФИО4 от 13.10.2018г. о выявлении факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в действиях ФИО6;

- письменными объяснениями ФИО6 от 13.10.2018г. о том, что он является бригадиром <данные изъяты>», директор ФИО2. Со слов последнего ему стало известно о необходимости предоставления рабочих для ремонта помещения Репьевского сельсовета. Он связался с двумя гражданами Республики Таджикистан, которые ранее работали в г. Оренбурге и в данное время были без работы. С их слов с документами было все в порядке. Он привез рабочих в с. Репьевка, никаких договоров с ними не заключал. Со слов ФИО3 ему стало известно, что рабочие были привлечены к ответственности за осуществление трудовой деятельности в нарушение миграционного законодательства;

- письменными объяснениями ФИО11. от 13.09.2018г. о том, что он является директором <данные изъяты>». С главой Репьевского сельсовета им был заключен договор по выполнению ремонтных работ в помещении Репьевского сельсовета. Бригадир <данные изъяты>» ФИО6 нашел рабочих, у которых документы лично он не проверял. Какой-либо договор с рабочими не заключался;

- письменными объяснениями ФИО5 от 17.09.2018г. о том, что он состоит на миграционном учете по месту пребывания в г. Оренбург, патента или какого-либо другого разрешения для осуществления трудовой деятельности на территории Оренбургской области не имеет. 28.08.2018 года он приехал в с. Репьевка с ФИО12, где глава сельсовета предложила им работу по строительству помещения сельсовета. Никакие договоры они ни с кем не заключали. 29.08.2018 года они приступили к работе, сделали окна, двери, начали штукатурить стены помещения Репьевского сельсовета. При этом патент или иной разрешительный документ для осуществления трудовой деятельности он не имеет, на миграционном учете по месту фактического пребывания не состоит;

- письменными объяснениями ФИО7 от 17.09.2018г. о том, что он совместно с ФИО8 выполняли ремонтные работы в помещении Репьевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора от 05.05.2018 года, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1, согласно которого ФИО6 принят на работу на срок один год по специальности бригадир;

- копией муниципального контракта № Ф.2018.388657 от 14.08.2018 года, заключенного между администрацией МО Репьевский сельсовет и <данные изъяты>» на основании результатов аукциона в электронной форме, предмет контракта: капитальный ремонт внутренней части здания библиотеки села Репьевка Тюльганского района Оренбургской области;

- копией протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО5, согласно которого с 29.08.2018г. по 17.09.2018г. он осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя в помещении Репьевского сельсовета без разрешительной документации;

- копией протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО5, согласно которого с 28.06.2018г. он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а именно заявил цель «частная поездка, частный выезд», а фактически с 29.08.2018г. осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя в помещении Репьевского сельсовета.

Признавая вину ФИО6 доказанной, суд считает, что в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

К смягчающим административную ответственность ФИО6 обстоятельствам суд относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6 судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО6 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходя к убеждению о назначении административного наказания в виде штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Тюльганскоу району)

Идентификатор 18880356180564397260

ИНН получателя платежа: 5650011506

№ счета получателя платежа: 40101810200000010010

в Отделение Оренбург г. Оренбург

КПП 563701001

Код ОКТМО 53653435

БИК 045354001

КБК 18811640000016025140

наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья А.П. СЫЧЕВ