Решение № 2-1450/2017 2-1450/2017~М-1464/2017 М-1464/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1450/2017

Дело № 2-1450/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 05 декабря 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Латыповой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Стерлибашевском районе РБ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что 29 сентября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 12 октября 2017 года ему отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком неправомерно не засчитан период его работы с 01 апреля 1985 года по 30 апреля 1986 года <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 02 июня 1986года по 27 июня 1988 года <данные изъяты> в <данные изъяты>. Всего не включено в специальный стаж 03 года 01 месяц 14 дней.

В связи с изложенным ФИО1 просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № 18 от 12 октября 2017 года в части отказа включить периоды его работы незаконным, возложить на него обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой (в иске поименовано «трудовой») пенсии вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленный иск поддержал. Суду пояснил, что работал в <данные изъяты><данные изъяты>. Занимались <данные изъяты>. Рабочий день начинался в 8.00 часов и заканчивался в 17.00 часов, с утра получали наряд-допуск на <данные изъяты>, а затем приступали <данные изъяты>. <данные изъяты>. На предприятии была установлена пятидневная рабочая неделя, но иногда в связи с большим объемом работ по приказу они выходили и в субботу. В период работы в <данные изъяты> истец работал на <данные изъяты> с 8.00 до 17.00 часов пять дней в неделю. Истец занимался <данные изъяты>. <данные изъяты>

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а работа в период до 01.01.1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе от 12 октября 2017 года № 18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения у истца ФИО2 отсутствовал требуемый стаж.

Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца было установлено наличие у него страхового стажа 30 лет 06 месяцев 23 дня, специального стажа по Списку № 2 – 11 лет 02 месяца 06 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы истца с 01 апреля 1985 года по 30 апреля 1986 года <данные изъяты>, с 02 июня 1986 года по 27 июня 1988 года <данные изъяты> по причине того, что не была документально подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 (л.д. 8-9).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что 01 апреля 1985 года он был принят на работу в <данные изъяты>, 30 апреля 1986 года ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д. 16-17).

02 июня 1986 года истец принят в <данные изъяты>, 01 ноября 1986 года переведен на должность <данные изъяты> в порядке перевода, 28 июня 1988 года ФИО1 был назначен <данные изъяты> в указанном предприятии (л.д. 18-19).

Указанные в трудовой книжке сведения также подтверждаются справками архивного отдела исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 13, 14).

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, они подлежат включению в специальный стаж без проверки характера работы, поскольку до 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня. Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в спорные периоды не соответствовала требуемой норме рабочего времени.

При этом, основываясь на разъяснениях, содержащихся в письмах Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2004 года № 710-15, суд исходит из того, что профессии <данные изъяты>, предусмотренные Списком № 2 1956 года, по характеру выполняемых работ являются тождественными.

Поскольку включение спорных периодов работы истца приведет к возникновению у него, достигшего на момент обращения в пенсионный орган возраста 55 лет, необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, принимая во внимание положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 сентября 2017 года, то есть со дня обращения за ней.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ № 18 от 12 октября 2017 года в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01 апреля 1985 года по 30 апреля 1986 года в должности <данные изъяты>, с 02 июня 1986 года по 27 июня 1988 года в <данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1 с 01 апреля 1985 года по 30 апреля 1986 года в должности <данные изъяты>, с 02 июня 1986 года по 27 июня 1988 года - <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 сентября 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Багаутдинова