Решение № 2А-1392/2024 2А-1392/2024~М-1216/2024 М-1216/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-1392/2024

Дело № 2а-1392/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 16 декабря 2024 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Любинского района Исмагулова К.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО1 освобожден условно-досрочно на 2 года 1 месяц 5 дней. Постановлением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания оставшейся части наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц 5 дней в исправительную колонию строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № <адрес> по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления Согласно характеристике за время проживания на территории Алексеевского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудником ОМВД.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года, и установить следующие ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 поддержал административный иск по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ на 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО1 освобожден условно-досрочно на 2 года 1 месяц 5 дней. Постановлением Любинского районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания наказания оставшейся части наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 10 лет. За время нахождения на профилактическом учете он совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. ФИО1 проживает с сожительницей, не работает, является инвалидом 2 группы, на учете у врача нарколога не состоит. Согласно характеристике за время проживания на территории Алексеевского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года, и установить следующие ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Старший помощник прокурора Любинского района Исмагулов К.Е. полагал, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, и предусмотренного законом ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 2 года 1 месяц 5 дней (л.д.15-16).

Постановлением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочное освобождение по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, приведена в исполнение оставшаяся часть наказания по данному приговору в виде лишения свободы на срок два года один месяц пять дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-19).

Согласно справке ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Сведения о снятии, погашении судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершено административное правонарушение против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д.21).

Постановлениями ст. УУП ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу (л.д.22-23).

Согласно характеристики врио начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется <данные изъяты>

По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> (л.д.26).

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к числу которых относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Количество явок – 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации суд полагает достаточным, установленным исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО1 с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершенного им преступления и правонарушений, поведения ответчика после освобождения из места лишения свободы и достижения необходимого воспитательного воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершения особо тяжкого преступления, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1 совершившего административные правонарушения после отбытия наказания, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области со дня принятия решения.

Судья Л.А. Казанцева