Решение № 2-94/2024 2-94/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-94/2024

№ 2-94(3)/2024

УИД 64RS0028-03-2024-000087-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Горбулиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Алексенцевой Д.П.,

с участием истца ЦСИ, представителя истца ЦСИ - ЦДС, представителя ответчика - ПЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЦСИ к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ЦСИ обратился с иском к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (далее администрация <Данные изъяты> МР Саратовской <Адрес>) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности два земельных участка общей площадью 187,7 га, находящиеся по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю - серия: <Номер>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в границах земель, два участка находящихся в собственности согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП Участок <Номер> обозначен на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е», участок <Номер> обозначен на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д». Право собственности на земельный участок <Номер> в 2019 году было зарегистрировано в установленном законом порядке, данный участок был учтен как пай в количестве 81 га (три части по 27 га, принадлежащие истцу - ЦСИ, ЦАЕ - матери истца и ЦАЛ- жене истца). Сведения о земельном участке <Номер> внесены в единый государственный реестр недвижимости. После продажи части данного земельного участка в 2020 году его площадь стала составлять 75,94 га (759400 кв.м.), участку присвоен кадастровый номер <Номер>. Вопрос о признании права собственности на земельный участок <Номер> истец не заявляет. Право собственности на земельный участок <Номер> не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Уведомлением об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер>. Земельный участок в настоящее время не учтен в установленном законом порядке и не внесен в Единый государственный реестр недвижимости. Право собственности на указанный земельный участок ответчиком не оспаривается, но выдать копию или дубликат утерянного истцом свидетельства на право собственности на землю, выданного ранее <Данные изъяты> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (регистрационная запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик отказывается. Данное решение главы <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> оспаривалось в судебном порядке. Указанное решение в порядке подчиненности в вышестоящий суд не обжаловалось. В ходе обращения в администрацию Краснопартизанского муниципального района Саратовской <Адрес> выдача свидетельства на право собственности на землю ЦСИ подтверждается главой Краснопартизанского муниципального района Саратовской <Адрес>, первым заместителем главы администрации и начальником отдела по делопроизводству, работе с обращениями граждан, контрольной работе и архивным делам администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> на основании записи <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в книге записей государственных актов на право пользования землей <Адрес>, находящейся в архиве Краснопартизанского муниципального района. Основанием возникновения права на землю у ЦСИ стало решение исполнительного комитета <Адрес> ФИО1 народных депутатов <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета <Адрес> ФИО1 народных депутатов. Факт наличия права собственности на землю, закрепленного за истцом и оформленного свидетельством по установленной форме постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> на лицо и администрацией не оспаривается. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 134 га, обозначенный на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е» (согласно копии свидетельства на право собственности на землю в границах земель, находящихся в собственности согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП), находящегося по адресу: <Адрес>.

Истец ЦСИ, представитель истца ЦДС, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <Адрес> Саратовской <Адрес>, ПЮЮ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требования возражений не имеют. ЦСИ был предоставлен земельный участок, который состоит из двух земельных участков, обозначенных на чертеже границами. Право собственности на земельный участок площадью 134 га ЦСИ не зарегистрировано, администрация против регистрации права собственности на спорный земельный участок за ним не возражает. ЦСИ пытался оформить право собственности на данный земельный участок через Росреестр, однако сделать этого не смог, так как оригинал свидетельства о праве собственности на землю им утерян, администрация выдать дубликат этого документа не может, поскольку не имеет на это полномочий.

Представители третьих лиц, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра, картографии по Саратовской <Адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес>, Комитет по управлению имуществом Саратовской <Адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 гл. V ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1" (действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N250) в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Также предписано районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 919) "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (прилагаются). Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации в двухнедельный срок предписано утвердить порядок выдачи и регистрации указанных документов.

Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю утверждён Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в частности, указано, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства (пункт 4).

Согласно пункту 8 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утверждён Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ) свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (Пункт 10).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способ зашиты гражданских прав является признанием права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-64 Сар 18 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ЦСИ принадлежат на праве собственности два земельных участка, общей площадью 187,7 га, расположенных по адресу: <Адрес><Адрес>, согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП, согласно которого участок <Номер> обозначен на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е», участок <Номер> обозначен на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д» (л.д. 42-43, 76-77).

Данное свидетельство о праве собственности на землю выдано на основании постановления администрации <Адрес>, цель использования и вид земли: для производства сельскохозяйственной продукции.

Право собственности на земельный участок <Номер> обозначенный на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д», с кадастровым номером <Номер> было зарегистрировано ЦСИ в установленном законом порядке, сведения о данном земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации: <Номер>, исковые требования относительного данного земельного участка истцом не заявлены и право собственности на данный земельный участок сторонами не оспаривается.

Право собственности на земельный участок, обозначенный на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е» (согласно копии свидетельства на право собственности на землю в границах земель, находящихся в собственности согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП), находящийся по адресу: <Адрес><Адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер> (т. л.д. 36).

Данный земельный участок в настоящее время не учтен и не внесен в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер>.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"

Пунктом 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ)

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 338-ФЗ).

На основании решения исполнительного комитета <Адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О предоставлении земельного участка гражданину ЦСИ для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», решения исполнительного комитета <Адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О предоставлении земельного участка гражданину АЗХ и дополнительного земельного участка ЦСИ для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» истцу ЦСИ предоставлен земельный участок (пашни, пастбища) общей площадью 187,7 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <Адрес> Саратовской <Адрес> ЦСИ выдано свидетельство серии <Номер><Номер> на право собственности на землю по адресу: <Адрес><Адрес>, общей площадью 187,7 га для производства сельскохозяйственной продукции. О чем имеется запись в книге записей государственных актов на право пользования землей <Адрес> Саратовской <Адрес> под <Номер> с подписью ЦСИ о получении свидетельства (1 экземпляр). Второй экземпляр свидетельства хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <Адрес> Саратовской <Адрес> (л.д. 42-43, 76-77, 80-81).

Как следует из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:18:07 01 01, утвержденного руководителем райкомзема по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЦСИ на основании Постановления администрации объединенного муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> был предоставлен земельный участок площадью 134 га, с почтовым ориентиром (местоположение) Раздольненский административный округ.

Согласно книги записей государственных актов на право пользования землей <Адрес> Саратовской <Адрес> ЦСИ выдано свидетельство о праве собственности на землю (т. 1 л.д. 80-81), которое в последствии было утеряно.

ЦСИ обращался в администрацию <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> с заявлением о выдаче ему дубликата свидетельства на право собственности на землю для дальнейшей регистрации в установленном законом порядке, однако в выдаче его дубликата ЦСИ было отказано, по тем основаниям, что администрация <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> не является органом выдавшим данное свидетельство.

ДД.ММ.ГГГГ ЦСИ через своего представителя ЦДС обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением № <Номер> о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, <Адрес>, представив в качестве правоустанавливающего документа копию свидетельства на право собственности на землю <Номер> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 74).

Уведомлением об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер>, ЦСИ отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке 187,7 кв.м., расположенном по адресу: <Адрес>, <Адрес>, так как копия свидетельства на право собственности на землю РФ-64САР 18 от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для внесения в ЕГРН сведений о вышеуказанном земельном участке (л.д. 36, 83-84).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав ( п. 2 ч. 5 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом установленных судом обстоятельств, в силу вышеизложенных норм права, отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, за истцом подлежит признанию право собственности на земельный участок площадью 134 га, обозначенный на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е» (согласно копии свидетельства на право собственности на землю в границах земель, находящихся в собственности согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП), находящегося по адресу: <Адрес><Адрес>, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ЦСИ (паспорт <Номер>) к администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (ИНН <Номер> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ЦСИ (паспорт <Номер>) право собственности на земельный участок площадью 134 га, обозначенный на чертеже границами «А-Б-В-Г-Д-Е» (согласно копии свидетельства на право собственности на землю в границах земель, находящихся в собственности согласно чертежа (плана) составленного по материалам геодезической съемки геодезистом ЗСП), находящегося по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес>.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья