Решение № 2А-1127/2019 2А-1127/2019~М-7902/2018 М-7902/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1127/2019

дело № 2а-1127/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления и обязании устранить допущенное нарушение прав.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани (далее по тексту – Приволжский РОСП г.Казани), судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 о признании незаконным постановления от 25.12.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; исправлении даты вступления решения суда в законную силу в исполнительном листе серии ФС №; обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.12.2018 административный истец обратился в Приволжский РОСП г. Казани с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 31.12.2015 серии ФС №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.12.2018 в возбуждении исполнительного производства отказано. После личного приема у начальника отдела судебных приставов ФИО1 повторно подал заявление о возбуждении исполнительного производства, однако 25.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом административный истец полагает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению им не пропущен. Так, решение суда первой инстанции вступило в законную силу в день постановления апелляционного определения Верховным судом Республики Татарстан – 14.12.2015 и срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает течь с 15.12.2015. Поскольку 15.12.2018 и 16.12.2018 являлись выходными днями, заявление о возбуждении исполнительного производства подано административным истцом 17.12.2018. Кроме того, копия апелляционного определения от 14.12.2015 была получена административным истцом только 25.12.2015, а исполнительный лист выдан – 31.12.2015.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее по тексту – УФССП по Республике Татарстан), в качестве заинтересованного лица – ООО «КИТ».

Определением суда от 07.02.2019 производство по настоящему делу прекращено в части требования об исправлении даты вступления решения суда в законную силу в исполнительном листе серии ФС № в связи с отказом административного истца от данного требования.

ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования в оставшейся части поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г.Казани ФИО2 с административными исковыми требованиями в оставшейся части не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представители административных ответчиков – Приволжского РОСП г. Казани, УФССП по Республике Татарстан и заинтересованного лица – ООО «КИТ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если те полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», устанавливающей перечень обязанностей судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Материалами дела установлено, что на основании заочного решения Приволжского районного суда г.Казани от 08.10.2015 по гражданскому делу № 2-7696/15 выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ООО «КИТ» в пользу ФИО1 задолженности по договорам займа в размере 3 224 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 272 780 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 25 684 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 14.12.2015 апелляционная жалоба ФИО5 на вышеуказанное заочное решение была оставлена без рассмотрения в связи с тем, что данным заочным решением вопросы о его правах и обязанностях как соучредителя ООО «КИТ» не разрешены.

Статьей 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 данного Кодекса.

Согласно статье 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

На исполнительном документе стоит отметка о вступлении в законную силу судебного акта, на основании которого он выдан, – 20.11.2015. Датой выдачи исполнительного листа указано 31.12.2015.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, последним днем трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем являлось 20.11.2018, тогда как с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив исполнительный лист серии ФС №, ФИО1 впервые обратился только 17.12.2018, а повторно 20.12.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.12.2018 в возбуждении исполнительного производства на основании указанных выше исполнительного листа и заявления ФИО1 отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Так, судебный пристав-исполнитель ФИО2, действуя в соответствии с возложенными на нее действующим законодательством обязанностями, при поступлении заявления взыскателя и исполнительного документа для разрешения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства установила наличие предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для отказа в его возбуждении, а именно пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению, исходя из указанной в исполнительном листе даты вступления судебного акта в законную силу (20.11.2015). Изменять либо устанавливать иную дату вступления судебного акта в законную силу судебный пристав-исполнитель не вправе. Также судебный пристав-исполнитель не уполномочена разрешать вопросы о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, о том имеются ли уважительные причины для его восстановления. Вопрос о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа входит в компетенцию суда, выдавшего исполнительный лист, и рассматривается в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Более того, в данном случае срок предъявления исполнительного документа к исполнению не прерывался. С заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа ФС № к исполнению административный истец на дату рассмотрения настоящего дела в Приволжский районный суд г.Казани не обращался. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что судом исследовался вопрос о том, по каким причинам был пропущен срок для предъявления исполнительного документа, датированного 2015 годом к исполнению. Судом срок не восстанавливался.

При имеющихся обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое постановление от 25.12.2018 вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы административного истца и его представителя о том, что заочное решение суда первой инстанции вступило в законную силу 14.12.2015 и срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает течь со дня его выдачи (31.12.2015) являются несостоятельными и отклоняются судом, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Соответственно оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 к Приволжскому районному отделу судебных приставов г.Казани, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от 25.12.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Галяутдинова