Решение № 2А-3126/2025 2А-3126/2025~М-1397/2025 А-3126/2025 М-1397/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-3126/2025

Дело №а-3126/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 22 декабря 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре Мержоевой З.К.,

с участием: представителя административного истца Назрановского транспортного прокурора Гагиева Б.-Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Назрановского транспортного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Назрановский транспортный прокурор обратился в Магасский районный суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://fin-fin31.ru/tovary-so-skidkoy/syry-i-maslo-iz-finlyandii-kupit-v-spb-i-moskve-bolshoy-vybor-vygodnye-ceny- esplatnaya-dostavka/syr-malozhirnyj-valio-oltermanni-17-250g-bez-laktozy информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что при осуществлении надзорной деятельности и мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс открытого доступа, функционирующий в форме интернет-магазина, на котором неопределенному кругу лиц предлагается к приобретению товар (сырная продукция производства Финляндии), относящийся к продукции, запрещенной к ввозу и обороту на территории Российской Федерации в связи с введенными специальными экономическими мерами. По мнению административного истца, размещение на указанной странице сведений о товаре, цены, способов оплаты и доставки, а также наличие инструментов оформления заказа (корзина/покупка) свидетельствует о публичном предложении дистанционной продажи санкционной продукции, что нарушает установленный правовой запрет и создает возможность незаконного оборота такой продукции на территории Российской Федерации. В связи с этим прокурор просит признать указанную информацию запрещенной к распространению и направить копию вступившего в законную силу решения суда в орган Роскомнадзора для включения страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Представитель Назрановской транспортной прокуратуры Гагиев Б.-Х.Х., исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Заинтересованным лицом по делу привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, однако своего представителя не направило в суд.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Назрановского транспортного прокурора составлен акт проверки исполнения законодательства при размещении информационных материалов в сети «Интернет» (<адрес>), согласно которому во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе информации в сети «Интернет».

Из указанного акта следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного в административном здании, в котором расположена Назрановская транспортная прокуратура (<адрес>), установлено: на сайте по указанному выше URL размещена информация о реализации сырной продукции производства Финляндии.

Из материалов административного дела также следует, что доступ к интернет-странице свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются; сведения о товаре доступны для ознакомления неопределенному кругу лиц.

Суд исследовал приложенные к материалам дела распечатки (скриншоты) интернет-страницы, из которых усматривается размещение карточки товара с наименованием сырной продукции, указанием производителя, страны происхождения, массы (веса), указанием цены (в рублях), а также наличием функционала оформления покупки (добавление в корзину/покупка, в том числе «купить в один клик»), что указывает на предложение товара к дистанционной продаже.

Судом учтено, что административным истцом также представлены материалы, подтверждающие отнесение Финляндии к государствам Европейского союза, в отношении которых действуют специальные экономические меры, а также сведения, что соответствующий URL на момент проверки не значился в реестре запрещенной информации.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) данный кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований законодательства. Допускается ограничение доступа к информации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения сведений в реестр, в числе прочего, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом также учитываются положения гражданского законодательства о публичном договоре и публичной оферте (статьи 426, 493, 494, 437 ГК РФ) и нормы, регламентирующие дистанционный способ продажи товаров.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введены отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, предусматривающие запрет либо ограничение внешнеэкономических операций, включая ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из государств, принявших решения о введении экономических санкций. Действие указанных мер продлено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу и обороту на территории Российской Федерации, странами происхождения которых являются, в том числе, государства Европейского союза.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления фактических обстоятельств дела.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом органов прокуратуры в пределах компетенции, содержит описание выявленного интернет-ресурса, способа установления доступа, а также конкретный URL, по которому размещена информация о реализации сырной продукции производства Финляндии. Достоверность указанных обстоятельств подтверждается приложенными скриншотами интернет-страницы, позволяющими установить содержание размещенной информации.

Из распечаток интернет-страницы усматривается, что информация не носит абстрактно-справочный характер, а оформлена как предложение товара к приобретению: указаны наименование продукции, ее характеристики, цена в рублях, предусмотрены способы оформления заказа и приобретения товара дистанционным способом, что свидетельствует о направленности информации на совершение сделки купли-продажи и на получение результата в виде передачи товара потребителю. Указанные признаки соответствуют публичному предложению (оферте) в отношении неопределенного круга лиц.

Суд принимает во внимание, что предметом оценки по настоящему делу является не вопрос фактического пересечения товаром границы либо реального ввоза конкретной партии товара, а вопрос допустимости распространения в сети «Интернет» информации, создающей условия и возможность для незаконного оборота (реализации) товаров, в отношении которых действуют специальные экономические меры и запреты.

При таких обстоятельствах распространение сведений о продаже, оплате и доставке на территории Российской Федерации продукции, подпадающей под запрет ввоза и оборота, противоречит установленным публично-правовым ограничениям и направлено на обход действующих запретов. Размещение подобной информации в свободном доступе в сети «Интернет» обеспечивает неопределенному кругу лиц возможность получения сведений и совершения действий по приобретению санкционной продукции, что затрагивает охраняемые законом интересы Российской Федерации, цели обеспечения безопасности и исполнения специальных экономических мер.

Доводы административного истца о необходимости признания указанной информации запрещенной к распространению суд находит обоснованными.

Суд приходит к выводу, что информация, размещенная по адресу: https://fin-fin31.ru/tovary-so-skidkoy/syry-i-maslo-iz-finlyandii-kupit-v-spb-i-moskve-bolshoy-vybor-vygodnye-ceny-besplatnaya-dostavka/syr-malozhirnyj-valio-oltermanni-17-250g-bez-laktozy

содержит сведения, направленные на дистанционную реализацию на территории Российской Федерации сырной продукции производства Финляндии, то есть продукции, подпадающей под действие специальных экономических мер и запретов на ввоз и оборот, установленных Указом Президента Российской Федерации № и постановлением Правительства Российской Федерации №, с учетом продления действия мер до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная информация, будучи общедоступной, адресована неопределенному кругу лиц и фактически создает условия для приобретения и незаконного оборота запрещенной к ввозу продукции на территории Российской Федерации. В силу Федерального закона № 149-ФЗ и положений КАС РФ она подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для направления решения суда в уполномоченный орган для включения сведений об указанной странице в Единый реестр и принятия мер по ограничению доступа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227–229 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Назрановского транспортного прокурора, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: https://fin-fin31.ru/tovary-so-skidkoy/syry-i-maslo-iz-finlyandii-kupit-v-spb-i-moskve-bolshoy-vybor-vygodnye-ceny-besplatnaya-dostavka/syr-malozhirnyj-valio-oltermanni-17-250g-bez-laktozy.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2025

Копия верна: Судья

Магасского районного суда РИ И.А.-М. Хашагульгов