Решение № 2-307/2021 2-307/2021~М-172/2021 М-172/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-307/2021

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-307/2021, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия дело № 2-307/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает данное решение незаконным, просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – со ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мамадышского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РТ на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РТ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке леса в автоколонне № ЗАО «Нефтьстройинвест» и взыскать с ответчика расходы на услуги представителя в размере 40000 рублей.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывает, что ответчиком спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца. Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть истец не достиг возраста 60 лет с учетом переходных периодов, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Требуемые 15 лет льготного стажа выработаны истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав в судебном заседании представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

На основании ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). При этом, пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Из материалов дела усматривается, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера отказано в виду отсутствия продолжительности требуемого стажа 15 лет, что требуется пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в данный стаж зачтен всего 14 лет 9 месяцев 6 дней.

Пенсионный орган не включил в специальный стаж следующие периоды отпусков без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что отпуска без содержания не могут быть учтены как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность северного стажа и по достижении 60 лет, с учетом переходных периодов, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии.

На стадии рассмотрения данного дела судом, ответчиком была проведена повторная проверка обоснованности отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ввиду отсутствия продолжительности требуемого стажа 15 лет в районах Крайнего Севера либо 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно пункту 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; выработано специальный стаж 14 лет 9 месяцев 6 дней. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность «северного» стажа и по достижении возврата 60 лет, с учетом переходных периодов, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № ОПФР по РТ решением отменил решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть истец не достиг возраста 60 лет с учетом переходных периодов, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Требуемые 15 лет льготного стажа выработаны истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке леса в автоколонне № ЗАО «Нефтьстройинвест» в бесспорном порядке включены в специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера после подтверждения работодателем сведений о работе в условиях Крайнего Севера.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд исходит из того, что в силу прямого указания в законе, при наличии требуемых 15 календарных лет стажа в районах Крайнего Севера, досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ранее достижения гражданином возраста, с которого имеет права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, несмотря на то, что материалами дела достоверно доказано и не оспаривалось ответчиком, что льготный стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 15 лет, что соответствует требованиям действующего законодательства для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку на момент обращения к ответчику, а также на момент подачи настоящего искового заявления истец не достиг возраста, с которого имеет права на досрочное пенсионное обеспечение, что является препятствием для назначения ему досрочной пенсии по старости ранее достижения им вышеуказанного возраста.

Вопреки доводам представителя истца, оснований для суммирования стажа периодов работы в тяжелых условиях труда со стажем на работах района Крайнего Севера, не имеется. Суммирование периодов работы возможно лишь только тогда, когда они не совпадают по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

При изложенных обстоятельствах фактов нарушения пенсионных прав истца не установлено, иск удовлетворению не подлежит.

При этом по достижении установленного законом возраста ФИО1 не лишен возможности реализовать оспариваемое право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку в удовлетворении основных требований судом отказано, производные от них требования о взыскании расходов на услуги представителя также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения, взыскании расходов на представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»__________________

Судья Гатина Г.Р.

Решение07.07.2021