Решение № 2-2062/2018 2-2062/2018 ~ М-1234/2018 М-1234/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-2062/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.

При секретаре Ядыкиной К.О.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

08 мая 2018 года

Дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения. Просит обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение взамен ветхого.

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. Дом не соответствует установленным требованиям для проживания, является ветхим с 2009 года.

Истец ФИО1 в суд не явилась, поскольку отбывает наказание в КП-3 ГУФСИН России по КО, имеется расписка о ее извещении о судебном заседании, направила представителя.

Истец ФИО2 в суд не явилась, извещена о судебном заседании, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Администрации г.Новокузнецка в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя в другом процессе. При этом, доказательств указанному не представил, в связи с чем, суд не может признать причину отсутствия ответчика уважительной. Оснований для отложения судебного заседания также не имеется, поскольку приведет к затягиванию процесса, что нарушит права истцов на своевременное рассмотрение дела. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая по доверенности, поддержала исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, если он в установленном порядке признан малоимущим.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.

В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес> в г.Новокузнецке (по ? доли) на основании договора приватизации от 14.02.2013, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г.Новокузнецка от 21.12.2017 следует, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № 1 не включена в региональную программу по переселению граждан, поскольку была свободна от регистрации, необходимые документы в районную администрацию не были предоставлены. В связи с чем, Администрацией г.Новокузнецка отказано истцам в предоставлении жилого помещения взамен ветхого.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, подтверждает, что истцы проживают в жилом помещении по <адрес> длительное время, с 2013 года являются собственниками помещения, другого жилья в собственности не имеют, о чем представили выписки из БТИ от 15.01.2018 об отсутствии в собственности жилья.

Не включение истцов в списки на переселение вызвано отсутствием их регистрации по указанному адресу, при этом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на момент формирования списков на переселение в 2009 году, также как и на момент приватизации квартиры являлась несовершеннолетней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации г.Новокузнецка, выразившееся в неприятии мер по предоставлению жилых помещений гражданам взамен занимаемых ими, признанных непригодными для проживания, является неправомерным, поскольку после признания многоквартирного дома по <адрес> прошло почти 10 лет, истцы до настоящего времени проживают в квартире, находящейся в аварийном доме.

Учитывая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости предоставления семье Барненко на условиях договора социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте г. Новокузнецка Кемеровской области, соответствующего по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Вместе с тем, при определении размера предоставляемого жилого помещения суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам по площади равнозначное занимаемому ранее.

Так, при разрешении заявленных требований о предоставлении жилого помещения на ответчика возлагается обязанность совершить действия по переселению истцов из ветхого жилья, что включает в себя действия по освобождению истцами занимаемого ими жилого помещения, то есть выселению из этого жилого помещения, и вселению истцов в жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, непригодного для проживания.

Соответственно, при разрешении заявленных требований необходимо учитывать положения, содержащиеся в статьи 87, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от того, состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или не состоит.

Таким образом, поскольку общая площадь жилого дома, принадлежащего истцам на праве собственности, составляет 45,3 кв.м, соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению на условиях договора социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 45,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2 по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 45,3 кв.м. в черте города Новокузнецка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.05.2018.

Председательствующий: И.Г.Мухина