Решение № 2А-418/2023 2А-418/2023~М-390/2023 М-390/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2А-418/2023

Дело №2а-418/2023

55RS0039-01-2023-000487-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 17 августа 2023 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Молендор Е.А.,

с участием прокурора Сериковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

02.08.2023 ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обосновании требований указал, что решением Советского районного суда г. Омска от 22.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Шербакульского района Омской области без согласия органов внутренних дел. 01.03.2019 ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет: «Административный надзор», заведено дело административного надзора №. При постановке на учет поднадзорный ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Шербакульского районного суда Омской области от 23.09.2022 в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: 1) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; 2) запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Поднадзорный вновь был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения под административным надзором в период с 23.09.2022 по 18.07.2023, он допустил совершение 4 административных правонарушений, из которых: 2 - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (наказание по одному из них не исполнено); 2 - против порядка управления (наказание исполнено). Срок погашения судимости и срок административного надзора, установленного решением суда, истекают 01.03.2027. Считает, что, в целях реализации задач административного надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения следующим: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. С учетом характеризующих материалов, а также допущенных ФИО1 нарушений, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил факты совершения им административных правонарушений, не возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Дополнил, что злоупотреблять алкоголем больше не намерен, прошел «кодировку».

Прокурор Серикова А.К. в судебном заседании требования административного истца поддержала, полагала их обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).

В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Также суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г. Омска от 22.11.2018 по административному делу №2а-4133/2018 в отношении ФИО1, <данные изъяты> установлен административный надзор на срок 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Шербакульского района Омской области без согласия органов внутренних дел.

Решение суда вступило в законную силу 04.12.2018.

01.03.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет: «Административный надзор», в ОМВД России по Шербакульскому району заведено дело административного надзора №. Он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 23.09.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (административное дело №2а-588/2022).

Решение суда вступило в законную силу 08.10.2022.

ФИО1 вновь был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора у ФИО1 истекает 01.03.2027.

Между тем, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что за время нахождения под административным надзором, в период с 23.09.2022 по 18.07.2023, ФИО1 совершил 4 административных правонарушений, из которых: 2 - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (15.05.2023 – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (наказание исполнено), 17.07.2023 – по ст.20.21 КоАП РФ(наказание не исполнено)); 2 - против порядка управления (02.05.2023 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15.05.2023 – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, наказания исполнены). Все постановления вступили в законную силу.

Как следует из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ответчика, совершенных им одновременно административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> следующим: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ответчику, что все меры административного надзора, кроме обязательной явки, носят временный характер и не лишают возможности, в случае добросовестного их соблюдения, с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, поставить вопрос об их частичной отмене.

Указанную меру административного надзора суд находит необходимой и соразмерной, поскольку та обусловлена интересами поднадзорного, общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, в том числе по оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты> - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от 22.11.2018 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения следующим ограничением - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья подпись Т.Л. Маслий

Мотивированный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года.