Решение № 3А-22/2019 3А-22/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 3А-22/2019

Дело № 3а-22/2019

Курский областной суд


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Курск

Курский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермакова М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловым А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 10 396 кв. м, по состоянию на 01.01.2018 года, в размере 26 000 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является арендатором вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 94 811, 52 рубля. Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы как арендатора, поскольку завышается размер арендной платы, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 административный иск поддержал и просил его удовлетворить, установив рыночную стоимость в размере, определенном судебной экспертизой – 26000 рублей.

Представитель административного ответчика комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на необоснованность выводов судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, направив отзыв, где дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Администрации Курского района Курской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе, в соответствии с частью 8 статьи 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Также заинтересованному лицу судом было направлено определение о возобновлении производства и назначении дела к судебному разбирательству почтовой связью по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и в документах, представленных суду заинтересованным лицом: <адрес> однако почтовая корреспонденция была возвращена суду в связи с истечением срока хранения.

С учетом надлежащего извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Судом установлено, что между Администрацией Курского района Курской области и ФИО1 22 августа 2018 года заключено соглашение о замене стороны в договоре № от 16.02.2010 года аренды земельного участка. По условиям соглашения и договора аренды в аренду ФИО1 передан, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 10 396 кв. м. 05.09.2018 года произведена государственная регистрация соглашения, номер регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН, отзывам на административный иск ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена в размере 94811,52 рубля по состоянию на 01.01.2018 года решением комитета по управлению имуществом Курской области от 24.10.2018 N 01-18/1304 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения и лесного фонда на территории Курской области". Данная кадастровая стоимость внесена в сведения ЕГРН 10.01.2019 года, дата применения с 01.01.2019 года.

Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па, предусмотрен расчет размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в период действия договора аренды, поскольку расчет размера арендной платы должен производиться с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил суду отчет об оценке рыночной стоимости № от 24.12.2018 года, выполненный оценщиками ООО «Независимая экспертиза», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2018 года, определена в размере 23 100 рублей.

В связи с оспариванием административным ответчиком комитетом по управлению имуществом Курской области и заинтересованными лицами рыночной стоимости земельного участка, определенной ООО «Независимая экспертиза», судом была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и производство поручено другому эксперту – оценщику.

По заключению эксперта индивидуального предпринимателя ФИО4 № от 06.05.2019 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2018 года составляет 26 000 рублей.

Проанализировав заключение судебной оценочной экспертизы № от 06.05.2019 года, выполненной индивидуальным предпринимателем ФИО4, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данное доказательство как относимое и допустимое, подтверждающее достоверность указанной в заключении эксперта итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.

Так, суд учитывает, что определенная разными экспертами и оценщиками рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2018 года не имеет существенных расхождений, что свидетельствует о достоверности рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

Заключение выполнено экспертом ФИО4, которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, эксперт имеет необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. Экспертом застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности, она является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», эксперту выдан квалификационный аттестат в области оценочной деятельности № от 12.04.2018 года.

В силу требований части 1 статьи 77 КАС РФ вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка требует специальных познаний.

Рыночная стоимость земельного участка определена в заключении эксперта. Доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 26 000 рублей.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, ФИО1 обратился в комиссию 28 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 10 396 кв. м, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2018 года, в размере 26 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.

Судья Курского областного суда Ермаков М.И.