Решение № 2А-2123/2017 2А-2123/2017~М-1585/2017 М-1585/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2123/2017

Дело № 2а – 2123 / 2017 Принято в окончательной форме 25.09.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Шиповой И.А., с участием

от истца и ответчика – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации «Ярославское городское казачье общество Центрального казачьего войска» о ликвидации организации, исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Ярославской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Ярославское городское казачье общество Центрального казачьего войска» (далее АНО ЯГКО ЦКВ), исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование иска указано, что в период с 03.04.2017 по 28.04.2017 Управлением проведена документарная плановая проверка на предмет соответствия деятельности ответчика целям, предусмотренным уставом, и законодательству Российской Федерации. По результатам проверки было выявлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон) ответчик не проинформировал уполномоченный орган о факте изменения адреса места нахождения, соответствующие документы не представил. Отсутствие ответчика по адресу места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, подтверждаются возвратами в Управление почтовых отправлений в связи с истечением срока хранения и отсутствием адресата по указанному адресу. В нарушение п. 1 ст. 4 Закона, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наименование ответчика содержит сведения о двух самостоятельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций – «автономная некоммерческая организация» и «казачье общество». Коды видов экономической деятельности ответчика не соответствуют целям и видам деятельности, предусмотренным уставом организации. В нарушение ст. 3 Закона содержащийся в учетном деле оттиск печати не содержит полного наименования ответчика, устав ответчика не содержит описания соответствующей эмблемы. В результате проведенной проверки ответчику вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, однако соответствующие нарушения устранены не были. Ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации. Ответчик в течение длительного времени не предпринимал никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Незаконная деятельность ответчика является основанием для ликвидации АНО ЯГКО ЦКВ как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.

В судебное заседание административный истец уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без представителя Управления.

Административный ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что АНО ЯГКО ЦКВ зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области 23.12.2005, запись об АНО ЯГКО ЦКВ внесена в ЕГРЮЛ 23.12.2005 (свидетельство – л.д. 26).

В силу п. 7 ст. 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона, ст. 54 ГК РФ некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в организационно-правовых формах - казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, автономных некоммерческих организаций.

Согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу п. 4 ст. 3 Закона некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Судом установлено, что в результате проведения плановой документарной проверки АНО ЯГКО ЦКВ на предмет соответствия деятельности целям, предусмотренным уставом, выявлены нарушения требований действующего законодательства: в нарушение ст. 32 Закона ответчик не проинформировал уполномоченный орган о факте изменения адреса места нахождения, соответствующие документы не представил; в нарушение п. 1 ст. 4 Закона, п. 1 ст. 54, п. 2 ст. 48 ГК РФ наименование ответчика содержит сведения о двух самостоятельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций – «автономная некоммерческая организация» и «казачье общество»; коды видов экономической деятельности ответчика не соответствует целям и видам деятельности, предусмотренным уставом организации; в нарушение ст. 3 Закона содержащийся в учетном деле оттиск печати не содержит полного наименования ответчика, устав ответчика не содержит описания соответствующей эмблемы. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.04.2017 (л.д. 71-76), ответчиком не оспорены.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлялись предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства (л.д. 27-38, 77-82), протокол об административном правонарушении (л.д. 55-62), уведомления об административном правонарушении (л.д. 63-68), однако требования действующего законодательства ответчиком не исполнены.

Согласно ч. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пп. «д» п. 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, должностные лица органов надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, ликвидировать АНО ЯГКО ЦКВ, исключить ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Ярославское городское казачье общество Центрального казачьего войска», исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова