Решение № 12-44/2017 12-581/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-44/2017

Дело № 12-44/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 года г. Екатеринбург

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Иванова Е.М.,

рассмотрев жалобу защитника Овчинникова М.О.

на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма Ш от 01.12.2016, которым ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

согласно постановлению должностного лица, ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что выразилось в следующем:

ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» не соблюдаются нормы освещенности придомовой территории двора дома *** в вечернее время суток. Согласно протоколу лабораторных испытаний от ***, выданного аккредитованным испытательным лабораторным центром Северного Екатеринбургского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», искусственная освещенность служебно-хозяйственного проезда - арки составила менее 1 лк (при норме не менее 2 лк), что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 1.2, 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В жалобе защитник ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» Овчинников М.О. просит отменить постановление должностного лица, поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований при сборе доказательств.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав защитника

Овчинникова М.О., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно вынесенному *** постановлению о назначении административного наказания, *** при рассмотрении обращения, протокола лабораторных испытаний от ***, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма», в порядке ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ были непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ***, Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма» 01.11.2016 с 23:00 до 23:40 фельдшером-лаборантом данного учреждения проведены измерения световой среды внутреннего служебно-хозяйственного проезда (арки) по ***, без участия представителя ЗАО «УК «РЭМП». По результатам лабораторных испытаний специалистом Филиала ФБУЗ было дано заключение о несоответствии измеренной искусственной освещенности допустимым нормам.

В этой связи *** главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ фельдшер-лаборант Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма» не относится к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.4 КоАП РФ.

Доказательства, добытые с нарушением требований норм административного законодательства, являются недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вопреки требованиям ст. 28.1 КоАП РФ должностным лицом Роспотребнадзора нарушен порядок возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и не соблюден порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма Ш от 01.12.2016, вынесенное в отношении ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя ФИО2 от 01.12.2016, которым ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.М. Иванова