Постановление № 5-1528/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-1528/2017

Дело № 5-1528/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.** 2017 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего УУП Отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО3 Алексея, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в связи с совершением правонарушений в сфере миграции не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В 14 часов 35 минут **.** 2017 года у <...> полиции задержан гражданин Республики К. ФИО4 Алексей при проверке документов которого в ходе разбирательства выявлено, что в отступление от требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России (дата въезда в Россию **.** 2014 года) в условиях непринятии мер к легализации своего положения. В настоящий момент оснований для пребывания на территории России он не имеет, поскольку с **.** 2014 находится в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО4 А вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, подтвердив, что законных оснований к пребыванию на территории России не имеет.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Таким образом, срок пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики ФИО3 А. истёк **.**.2014.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики К. ФИО4 Алексей находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда с территории России, чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по г. Пскову о задержании ФИО1, копией паспорта гражданина Республика К., административной справкой ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», где указаны данные о пересечении им Государственной границы России, отражён период пребывания (по **.**.2014).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, привлечение к административной ответственности впервые, что является обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также мнение ФИО1 о виде и мере административного наказания, и, с учётом фактических обстоятельств дела полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает в обязательном порядке назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ.

При определении вида административного выдворения судом принимаются во внимание: наличие устойчивых родственных связей у ФИО1 на территории России, престарелые мать и отец которого являются гражданами РФ, отсутствие социальных связей на территории Республики К..

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что цели наказания могут быть достигнуты в случае назначения ФИО1 меры государственного принуждения в виде штрафа без назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики ФИО3 Алексея, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа:

Получатель: УФК по Псковской области (УМВД России по г. Пскову) в ГРКЦ г. Пскова, расчетный счет <***>, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 58701000, ИНН <***>, БИК 045805001, КПП 602701001, назначение платежа назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу № 5-1157/2016, Ф.И.О., адрес».

УИН дела – 18880360170010480190.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Горбань