Решение № 2-920/2024 2-920/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-920/2024

Дело № 2-920/2024

Поступило в суд: 10.01.2024 г.

УИД 54RS0013-01-2024-000037-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной православной религиозной организации «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)» к администрации города Бердска о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Местная православная религиозная организация «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с иском к администрации города Бердска о признании права собственности на здание Кафедрального собора в честь Преображения Господня, площадью 783,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010149:28 по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований указали, что в 2001 году истец построил здание Кафедрального собора в честь Преображения Господня общей площадью 783,8 кв.м по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010149:28, принадлежащем истцу на праве безвозмездного (срочного) пользования земельным участком. Вид разрешенного использования земельного участка – для проектирования и строительства православного Храма. Данная постройка в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как не оформлена в установленном законом порядке.

В 2023 году истец обратился в администрацию города Бердска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Уведомлением № 10-2023 от 15.12.2023 года в выдаче разрешения на ввод Преображенского кафедрального собора в эксплуатацию было отказано. Строительство указанного объекта производилось за счет денежных средств, принадлежащих истцу.

Истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на принадлежащее ему имущество, в связи с чем избранный способ защиты права является единственным способом восстановить право.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца Местной православной религиозной организации «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д. 165а).

Представитель ответчика администрации города Бердска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 166), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом исследованных судом доказательств, подтверждающих соблюдение норм действующего законодательства, отсутствия нарушений прав третьих лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровья третьим лицам (л.д. 160-161).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно договору безвозмездного пользования земельным участком на территории города Бердска № 8-д от 20.01.2021 года, заключенному между администрацией города Бердска (ссудодатель) и Местной православной религиозной организацией «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)», ссудодатель обязуется передать истцу в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 54:32:010149:28 по адресу: <...>, площадью 8029,0 кв.м., с разрешенным использованием для проектирования и строительства православного Храма. Срок действия договора 10 лет (л.д. 42-45, 46).

Из искового заявления следует, что в 2001 году истец построил здание Кафедрального собора в честь Преображения Господня общей площадью 783,8 кв.м по указанному выше адресу. Строительство указанного объекта производилось за счет денежных средств, принадлежащих истцу.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, (л.д. 6-8).

На основании договора подряда № 183/ю от 26.09.2023 года, заключенного между истцом и ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», проведены кадастровые работы и работы по технической инвентаризации в отношении объекта капитального строительства – здание Преображенского кафедрального собора, расположенного по адресу: <...>, по результатам которых 29.09.2023 года выдан технический паспорт (л.д. 21-27, 9-16).

Уведомлением № 10-2023 от 15.12.2023 года администрацией города Бердска в выдаче разрешения на ввод Преображенского кафедрального собора в эксплуатацию было отказано на основании ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 146).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом положений ч. 4 ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Преображенский кафедральный собор является самовольной постройкой. Лишь при исследовании доказательств соответствия самовольной постройки необходимым нормам, правилам и отсутствия нарушений суд может признать право собственности на недвижимое имущество.

Преображенский кафедральный собор возведен на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010149;28, площадью 8029,0 кв.м. по ул.М.Горького, 44 г.Бердска Новосибирской области, разрешенное использование которого – для проектирования и строительства Православного Храма (л.д.42-45)

В подтверждение подключении построенного объекта капитального строительства - Преображенского кафедрального собора к сетям инженерно-технического обеспечения истцом представлены договоры поставки питьевой воды № 177 от 01.09.2004 года, № 29 от 20.02.2023 года, на подачу и потребление электрической энергии № 43593 от 21.09.2004 года, на подачу тепловой энергии № 194-ТЭ/ЮЛ-10 от 01.01.2010 года, на откачку и вывоз стоков № 1 от 13.09.2019 года (л.д. 17-19, 28-31, 32-33, 34-38, 39-41).

Согласно отчету ООО «ПРОММАШ ТЕСТ Инжиниринг» от 07.07.2023 года об инженерно-техническом исследовании строительных конструкций здания Кафедрального собора в честь Преображения Господня, расположенного по адресу: <...>, в рамках проведения инженерно-технического исследования здания выполнены измерения основных геометрических параметров несущих строительных конструкций: шаги, пролеты, высоты, сечения. По результатам измерений основных геометрических параметров несущих строительных конструкций значительных отклонений от проектной документации не выявлено (л.д. 47-114).

Согласно отчету ООО «Корпорация Услуг Безопасности» от 12.09.2023 года по результатам обследования на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности здания Кафедрального собора в честь Преображения Господня, расположенного по адресу: <...>, установлено, что фактическое состояние объекта капитального строительства соответствует требованиям ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующим нормам и правилам в части обеспечения требований пожарной безопасности и последующая эксплуатация объекта не представляет собой угрозы для жизни и здоровья людей (л.д. 115-134).

Из экспертного заключения ООО «СИБЭКСПЕРТ» от 01.11.2023 года следует, что Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010149:28 соответствует требованиям:

- СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V (л.д. 135-145).

Согласно инженерно-топографическому плану(л.д.113-114) здание Кафедрального собора в честь Преображения Господня расположено в границах предоставленного земельного участка, в охранной зоне инженерных коммуникацией не находится.

Поскольку истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на принадлежащее ему имущество – избранный им способ защиты права является единственным способом восстановить право.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, являющихся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Учитывая позицию ответчика администрации города Бердска о возможности удовлетворения исковых требований, если соблюдены нормы действующего законодательства, отсутствуют нарушения прав третьих лиц и отсутствует угроза жизни и здоровья третьим лицам, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Местной православной религиозной организации «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)» удовлетворить.

Признать за Местной православной религиозной организацией «Приход Преображенского кафедрального собора г. Бердска Новосибирской области Новосибирской Епархии Российской Православной Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на здание Кафедрального собора в честь Преображения Господня, площадью 783,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010149:28 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лихницкая