Решение № 2-739/2021 2-739/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-739/2021

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2021-000411-08 Дело № 2-739/2021

Мотивированное
решение суда составлено 12 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Пальшиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/2021 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о взыскании задолженности в виде невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) с учетом уточнений о взыскании задолженности в виде невыплаченной пенсии за период с 10.09.2019 г. по 13.07.2020 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.09.2020 г. истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии, 26.11.2019 г. было отказано в досрочном назначении пенсии, 14.05.2020 г. Первоуральским городским судом отказ был признан незаконным, 22.06.2020 г. решение вступило в законную силу. 13.07.2020 г. истец обратилась в Шалинское отделение УПФР по г. Первоуральску с решением суда. Пенсия была назначена истцу с 13.07.2020 г. и выплачена за период после 13.07.2020 г. Период с 10.09.2020 г. по 13.07.2020 г. во внимание ответчиком не принят. Истец полагает, что за этот период образовалась задолженность по пенсионному обеспечению ц ответчика перед истцом.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, своих возражений не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Таким образом, суд считает возможным с согласия представителя истца, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1248713/19 от 26.11.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой педагогической деятельности в учреждениях для детей. На день обращения, на 10.09.2019 г. у заявителя имеется 20 лет 09 месяцев 27 дней педагогической деятельности в учреждениях для детей, страховой стаж составляет 31 год 00 месяца 03 дня.

Вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 14.05.2020 г. решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № 1248713/19 от 26.11.2019 об отказе ФИО1 в установлении пенсии признано незаконным в части не включения периодов. На ответчика была возложена обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с 16.09.1986 по 20.06.1989 (2 года 9 месяцев 5 дней), с 01.02.2006 по 31.12.2007 (1 года 11 мес.).

Таким образом, на момент обращения истца 10.09.2019 г., с учетом суммирования ранее включенных периодов ответчиком 20 лет 09 месяцев 27 дней, и судом 4 года 8 месяцев 5 дней, стаж истца равен 26 лет 6 месяцев 2 дня.

13.07.2020 истцу назначена и выплачивается пенсия с момента повторного обращения в пенсионный фонд.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 25 лет у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем она обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 10.09.2020 г.

Сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать негативных правовых последствий.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в части 17 статьи 15 и части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность увеличения размера страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты к ней путем применения повышающих коэффициентов только с 1 января 2015 года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).

Такое правовое регулирование согласуется с общим принципом действия закона во времени, который предусматривает распространение действия закона на отношения, возникшие после введения его в действие, направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии по старости позднее возникновения права на нее либо отказавшихся от получения установленной страховой пенсии по старости с последующим восстановлением ее выплаты или назначением указанной пенсии вновь после вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, учитывая, что на 10 сентября 2019 года у ФИО1 имелись все необходимые условия для назначения пенсии, в том числе специальный стаж 25 лет, с соблюдением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", имелись основания для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии истцу с 10 сентября 2019 года.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное)- удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) выплатить ФИО1 пенсию за период с 10.09.2019 г. по 13.07.2020 г., то есть с момента обращения за назначением пенсии по старости - с 10.09.2019 г.

Ответчик вправе подать в Первоуральский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 18 марта 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-739/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина