Решение № 2А-2154/2020 2А-2154/2020~М-2041/2020 М-2041/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-2154/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань

22 сентября 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

с участием пом. прокурора г.Сызрани Самарской области Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** а - 2154/2020 по административному иску прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сызрани Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование доводов ссылается на то, что прокуратурой г.Сызрани Самарской области в результате проверки соблюдения требований Федерального закона от <дата> № *** «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, состоящим на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом - «пагубное употребление опия», установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от <дата>

В силу заболевания ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано.

Согласно п. 2.7 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> № *** «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Сызрани Самарской области Антонова В.М. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания административного дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» в лице главного врача ФИО2 в судебное заседание не явился, в ходатайстве от <дата> просит административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от <дата> просили рассмотреть административное дело без участия их представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Суд, проверив дело, заслушав пом.прокурора г.Сызрани Самарской области Антонову ВМ, находит административное исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, наблюдается в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с <дата> с диагнозом «пагубное употребление опиоидов»; взят под наблюдение врачебной комиссией; стойкая ремиссия не установлена; имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

ФИО1 имеет водительское удостоверение № *** категории № *** выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами административного дела - медицинской картой, сообщением РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата>, копией карточки операции с ВУ.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № *** "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по * * *) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <дата> № *** "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства наблюдения ФИО1 в наркологическом диспансере и доказательства выдачи ему водительского удостоверения.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: