Решение № 12-32/2017 5-585/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-32/2017

и.о. мирового судьи по судебному участку № 54 Дело № 5-585/2017

Сямженского района Вологодской области


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 30 октября 2017 года.

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Сямженского района на постановление и.о. мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района Вологодской области от 08 сентября 2017 горда о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения Сямженское ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района от 08 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения Сямженское ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Прокурор Сямженского района не согласился с вынесенным постановлением и подал в суд представление, в котором просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье, так как объективную сторону правонарушения составляет бездействие главы сельского поселения, выразившееся в нарушении порядка финансирования выборов, полагает, что факт правонарушения был выявлен.

В судебном заседании заместитель прокурора Сямженского район ФИО3 поддержала доводы протеста, пояснила, что считает постановление вынесено с нарушениями закона, так как факт правонарушения имел место, так как финансирование было осуществлено в неполном объеме, со стороны главы поселения не были приняты все меры к полноценному финансированию выборов.

Глава сельского поселения Сямженское ФИО2 в судебном заседании не согласился с доводами протеста, просит оставить постановление без изменения, так как денежные средства в ТИК были перечислены исходя из предусмотренного размера в бюджете, в дальнейшем в виду недостаточности финансирования так же было перечислено 11 600 рублей.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, находит протест подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что предварительная смета была направлена в сельские поселения, но из сельского поселения Сямженское, каких либо письменных возражений не поступало. В дальнейшем было с сельским поселением согласовано о финансировании 75 % от первоначально составленной сметы, и со стороны поселения были перечислены недостающие средства.

Согласно постановления о возбуждении административного производства ФИО2 инкриминируется, что являясь главой сельского поселения Сямженское, и в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ являясь должностным лицом, ФИО2 совершил перечисление в неполном объеме средств на проведение выборов территориальной избирательной комиссии Сямженского муниципального района, за что предусмотрена ответственность ст. 5.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании при разрешении вопроса мировой судья исходил из того, что перечисление денежных средств было произведено исходя из размеров, предусмотренных бюджетом поселения, вместе с тем, как следует из материалов дела, обстоятельства положенные в основу принятого решения о прекращении дела должным образом не исследовались, так должным образом не выяснен факт перечисления денежных средств в меньшем объеме, так как исходя из материалов дела следует, что состоялось два перевода денежных средств, первоначальный перевод на сумму 175 000 рублей, а затем ДД.ММ.ГГГГ перевод на сумму 11 600 рублей, кроме того не выяснялся вопрос по полномочиям главы сельского поселения по формированию бюджете, и данные факты не исследовались мировым судьей и им не дана надлежащая оценка, в виду чего принятое решение, нельзя признать законным и обоснованным. Тем самым, мировым судьей были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района от 08 сентября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения Сямженское ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья подпись А.Е. Юров.