Постановление № 5-1387/2017 от 4 ноября 2017 г. по делу № 5-1387/2017

Материл № 5-1387/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 05 ноября 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Михайлова Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал, представленный ОУФМС России по Тверской области об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего постоянного места жительства (проживает <адрес>), женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее не привлекался к административной ответственности, в услугах защитника не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

05 ноября 2017 года в 10 часов 10 минут в отделе по вопросам миграции Московского отдела полиции УВМД России по г. Твери установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился 04.11.2017 в 17 час. 55 мин. по адресу <...> у д. 81, и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гр. Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 05.03.2017 года. Пребывал на территории Российской Федерации до 29.05.2017 года. Покинул территорию Российской Федерации 29.05.2017 года и вновь въехал на территорию Российской Федерации в этот же день, 29.05.2017 года. Пребывал на территории Российской Федерации до 27.09.2017 года. Покинул территорию Российской Федерации в этот же день, 27.09.2017 года.

Гр. Таджикистана ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания не состоит, пребывает без постановки на миграционный учет. Патент на работу не оформлял. Гр. Таджикистана ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Период в 90 суток в течение которого ФИО1 мог законно пребывать в Российской Федерации, начиная с 05.03.2017 года закончился 03.06.2017 года. Гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выехал за пределы Российской Федерации и с 04.06.2017 года находится незаконно на территории РФ по настоящее время.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ-нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной вину последнего в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении № № от 05 ноября 2017 года, из которого следует, что 05 ноября 2017 года в 10 часов 10 минут в отделе по вопросам миграции Московского отдела полиции УВМД России по г. Твери установлен, что гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился 04.11.2017 в 17 час. 55 мин. по адресу <...> у д. 81, и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Гр. Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 05.03.2017 года. Пребывал на территории Российской Федерации до 29.05.2017 года. Покинул территорию Российской Федерации 29.05.2017 года и вновь въехал на территорию Российской Федерации в этот же день, 29.05.2017 года. Пребывал на территории Российской Федерации до 27.09.2017 года. Покинул территорию Российской Федерации в этот же день, 27.09.2017 года.

Гр. Таджикистана ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания не состоит, пребывает без постановки на миграционный учет. Патент на работу не оформлял. Гр. Таджикистана ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Период в 90 суток в течение которого ФИО1 мог законно пребывать в Российской Федерации, начиная с 05.03.2017 года закончился 03.06.2017 года. Гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выехал за пределы Российской Федерации и с 04.06.2017 года находится незаконно на территории РФ по настоящее время. Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ-нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что гражданин Таджикистана ФИО1 въехал на территорию РФ 01 сентября 2016 года, миграционную карту не оформлял, патент на работу тоже.

-протоколом об административном задержании от 04 ноября 2017 года, согласно которому гражданин <адрес> ФИО1 доставлен в дежурную часть Московского ОП УМВД РФ по г. Твери 04 ноября 2017 года в 17 часов 55 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

-миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 01.06.2016 года;

-национальным паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 27 сентября 2017 года, данные сведения совпадают с миграционной картой № ;

-справкой начальника отдела УФМС России по Тверской области, согласно которой гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на территории РФ без постановки на миграционный учет, патент не оформлял.

-объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл в РФ в сентябре 2017 года, патент не оформлял. Он является гражданином Таджикистана, гражданство другого государства не оформлял. Семья и родственники проживают в <адрес>.

-постановлением от 20 февраля 2017 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в России не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено только правоохранительными органами.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданином Таджикистана ФИО1 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности привлекался, имеет действительный паспорт гражданина Республики Таджикистан, билет с датой вылета 09 ноября 2017 года, а также с учетом состояния здоровья, непродолжительного периода незаконного нахождения на территории РФ, наличие малолетнего ребенка на территории Республики Таджикистан, считаю необходимым применить к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств, без содержания в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за счет его средств.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 695001001, р/с: №, Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, БИК: 042809001,ОКТМО: 28701000, КБК №, УИН № – административный штраф 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова