Постановление № 5-7/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело № 5-7/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в лице судьи Коркинского городского суда Челябинской области Осташ С.И.,

при секретаре Лысенковой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Коркинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 22.02.2018 года в 09-07 часов в АДРЕС был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДАТА года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2006 года, встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС на три месяца. По окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлил. С января 2007 года по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд начальником ОВМ ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО3.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, проживает в АДРЕС. Прибыл на территорию РФ в октябре 2006 года с целью постоянного проживания на территории РФ, на миграционный учет на территории РФ вставал по адресу: АДРЕС на три месяца. С января 2007 года проживает без постановки на миграционный учет. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, так как утерял паспорт. Регистрации на территории РФ, а также имущества на территории РФ в настоящее время не имеет. На территории РФ у него проживает мать, гражданка РФ - Я.А.В., его сын Б.К.Е., ДАТА года рождения, дочь Б.А.Е., ДАТА. Брак с матерью детей у него не зарегистрирован, в свидетельства о рождении детей он отцом не вписан. В настоящее время у него нет действующего документа, удостоверяющего его личность, самостоятельно территорию РФ покинуть не может.

Должностное лицо специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 22.02.2018 года был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДАТА года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2006 года, встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС на три месяца. По окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлил. С января 2007 года по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет. В настоящее время проживает по адресу: АДРЕС Тем самым гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение по статье 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что является грубейшим нарушением миграционного законодательства. В настоящее время ФИО1 не имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, поэтому ходатайствовала о принудительном выдворении указанного гражданина.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: определением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 года (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 22.02.2018 года (л.д.2); объяснением ФИО1 от 22.02.2018 года (л.д. 3); копией паспорта гражданина республики Казахстан - ФИО1 (л.д. 4); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО2 (л.д. 5); справкой об освобождении ФИО1 от 06.02.2018 года (л.д. 6); постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 26.01.2018 года об условно-досрочном освобождении ФИО1 (л.д. 7); ходатайством начальника ОВМ ОМВД России по Коркинскому району ФИО3 о наложении административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ ФИО1 (л.д. 8); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 9-11); сведениями ИЦ ГУВД о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности (л.д.12-20), справки ОВМ отдела МВД России по Коркинскому району (л.д.23)

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22.02.2018 года в 09-07 часов в АДРЕС был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДАТА года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2006 года, встал на миграционный учет сроком на три месяца. Однако, по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил и до настоящего времени проживает без постановки на миграционный учет.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, род занятий.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, работы, стабильного источника доходов на территории Российской Федерации, длительное время нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, злостно уклоняется от его исполнения, не принимает мер к восстановлению утраченного паспорта гражданина республики Казахстан.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека о основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление такого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержащиеся в материалах данные о личности ФИО1 свидетельствуют о том, что ранее он неоднократно привлекался к уголовной ответственности, что в силу закона может быть квалифицировано именно как обстоятельство, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Доводы ФИО1 о том, что у него в России проживает мать и дети, он хочет узаконить свое пребывание на территории России, поэтому просит не применять к нему принудительное выдворение, не могут служить основанием для не назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории РФ.

При этом суд учитывает, что отцовство в отношении несовершеннолетних детей Б.К.Е., ДАТА года рождения, дочери Б.А.Е., ДАТА, не установлено. Сведений о наличии брачных отношений между гражданином республики Казахстан ФИО1 и Б.О.М. не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

С учётом изложенного, с учетом личности ФИО1, конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, отсутствия паспорта, а также сведений досье ФМС России АС ЦБДУИГ, суд считает необходимым назначить ФИО1 обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области по адресу: АДРЕС.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК МФ РФ по Челябинской области КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75633000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, БИК 047501001 Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: С. И. Осташ