Решение № 2-130/2020 2-130/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-130/2020

Дело №2-130/2020


Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 21 мая 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Бориса Борисовича,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.И.,

с участием в деле:

истицы – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 09 января 2020 года (срок действия до 31 декабря 2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что решением ответчика от 11 февраля 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия права на назначение данного вида пенсии. По мнению ответчика, право на назначение пенсии с учетом переходных положений у нее возникает через 1 год 6 месяцев, то есть не ранее 22 июля 2021 года, так как решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2019 года которым были включены в ее специальный стаж спорные периоды, вступило в законную силу 22 января 2020 года. Считает такое решение незаконным, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости у нее возникло в 2019 году, поскольку спорные периоды были включены в ее страховой стаж решением суда, вынесенным в 2019 году.

С учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 22968/20 от 11 февраля 2020 года в части указания на то, что право на назначение пенсии с учетом переходных положений у нее возникает через 1 год 6 месяцев, то есть не ранее 22 июля 2021 года, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 мая 2020 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в решении ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 11 февраля 2020 года, просила в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что вышестоящей инстанцией даны разъяснения, что у истцов права возникают с момента вступления решения в законную силу. Решение суда, которым были зачтены периоды работы ФИО1, вступило в законную силу в январе 2020 года.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда №341022/19 от 25 октября 2019 г. в части не включения в специальный стаж периодов закрытия школы на карантин, направлении на семинар, командировку, олимпиаду, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж указанные периоды, взыскании расходов по оплате госпошлины.

Постановлено признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 25 октября 2019г. №341022/19 в части не включения периодов: закрытия школы на карантин: с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г, с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 02 февраля 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., с 13 февраля 2019 г. по 19 февраля 2019 г., направления на семинар 04 декабря 2009 г., 31 октября 2012 г., 12 декабря 2013 г., направления в командировку 25 апреля 2008 г., сопровождения детей на олимпиаду с 17 января 2011 г. по 18 января 2011 г. Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить указанные выше периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решение вступило в законную силу 22 января 2020 года (л.д.35-39).

29 января 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.25-28).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 22968/20 от 11 февраля 2020 года на основании решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года в специальный педагогический стаж ФИО1 включены работы периоды закрытия школы на карантин, также указанным решением ответчика ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указано, что 25 лет стажа педагогической деятельности, дающей право выхода на досрочную страховую пенсию по старости выработан ФИО1 на 12 ноября 2019 года. Периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу. В связи с тем, что решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия вступило в законную силу 22 января 2020 года, с учетом переходных положений право на назначение данного вида пенсии поникнет через 1 год 6 месяцев, то есть не ранее 22 июля 2021 года (л.д. 21-22).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года, учитывая участие тех же сторон, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что она впервые обратилась с заявлением о назначении пенсии 14 октября 2019 года, то есть в соответствии с требованием статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.8-10).

Судом установлено, что именно в результате незаконного решения Пенсионного фонда №341022/19 от 25 октября 2019г., признанного таковым вступившем в законную силу решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года, ФИО1 фактически была лишена права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, то есть с 12 ноября 2019 года. При таких обстоятельствах, суд считает, что с учетом устраненных вступившим в законную силу решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года нарушений прав ФИО1 на пенсионное обеспечение, право ФИО1 на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости следует исчислять с момента выработки стажа педагогической деятельности, то есть с 12 ноября 2019 года, с учетом переходных положение установленных приложением 7 Федеральному закону №400-ФЗ, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В связи с этим, суд приходит к выводу, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 22968/20 от 11 февраля 2020 года в части указания на то, что право на назначение пенсии с учетом переходных положений возникает у ФИО1 через 1 год 6 месяцев, то есть не ранее 22 июля 2021 года, является незаконным, и подлежит отмене.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федеральному закону №400-ФЗ с 01 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного статьи, назначается в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросом назначения и выплаты пенсии» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5,6 и 7 к Закону от 28.12.2013г., но не ранее чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, установленный факт возникновения права с 12 ноября 2019 года, суд считает, что с учетом периодов зачтенных решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 года ФИО1 имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением ей педагогической деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 7 указанного закона, с 12 мая 2020 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 мая 2020 года, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 22968/20 от 11 февраля 2020 года в части указания, на то что право на назначение пенсии с учетом переходных положений возникает у ФИО1 через 1 год 6 месяцев, то есть не ранее 22 июля 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 7 указанного закона, с 12 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2020 года

Председательствующий Б.Б.Овчинников