Постановление № 5-1/2020 5-195/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

№ 61RS0001-01-2019-005282-86

№ 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Юркон № 1», ...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Юркон № 1».

Представитель ООО «Юркон № 1», представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

17.09.2019 года сотрудниками Управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу осуществлен выезд по адресу: ..., ..., в ходе которого установлено, что по данному адресу находится оптово-розничный магазин «Кредо», который принадлежит на правах договора аренды нежилого помещения от ... ООО «Юркон № 1».

ООО «Юркон № 1» по адресу: ..., к Единой Государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) подключено как лицензиат, имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 23РПА0017761 от 23.11.2108, сроком действия по 25.11.2019 года.

В ходе проведения осмотра помещения оптово-розничного магазина «Кредо» ... сотрудниками Управления обнаружена следующая алкогольная продукция: Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 1600 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 15 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в ПЭТ бутылках объемом 1.45 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 366 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Чешское», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепостью 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 8 ед.; Настойка горькая «Подруга Самогон», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепостью 40,0%, производитель: ООО «Ликероводочный завод Фортуна», ..., в количестве 7 ед.; Настойка горькая «Подруга Чача», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепостью 47,0%, производитель: ООО «Ликероводочный завод Фортуна», ..., в количестве 1 ед.; Водка «АМГ Угольная», в стеклянных бутылках объемом 1.0 л., дата розлива ..., крепостью 40,0%, производитель: ООО «Ликероводочный завод Фортуна», ..., в количестве 1 ед.; Водка особая «Золотой Джокер Golden Joker», в ж/б банках объемом 0.25 л., дата розлива ..., крепостью 40,0%, производитель: Филиал ООО «Объединенные Пензенские водочные заводы» «Нижнеломовский ликероводочный завод», ..., в количестве 6 ед.; Вино столовое полусладкое красное «Изабелла», тетрапак объемом 1.0 л., дата розлива ..., крепостью 10-12%, производитель: ООО «Бахус» «Нижнеломовский ликероводочный завод», ..., пер. Гаражный 5, в количестве 6 ед.; Вино столовое полусладкое красное «Каберне», тетрапак объемом 1.0 л., дата розлива ..., крепостью 10-12%, производитель: ООО «Бахус» «Нижнеломовский ликероводочный завод», ..., пер. Гаражный 5, в количестве 2 ед.; Вино столовое сухое белое «Южное Настроение», в стеклянных бутылках объемом 0.7 л., дата розлива ..., крепостью 9-11%, производитель: ООО «Крымский винный завод», ..., в количестве 1 ед.; Вино столовое полусладкое белое «Шардоне», тетрапак объемом 1.0 л., дата розлива ..., крепостью 10-12%, производитель: ООО «СПК» ..., в количестве 1 ед.; Вино фруктовое столовое полусладкое «Три топора», в ПЭТ бутылках объемом 1.5 л., дата розлива ..., крепостью 14%, производитель: ООО «НАМА», ..., в количестве 1 ед.; Напиток винный газированный «Моде Белое», в стеклянных бутылках объемом 0.75 л., дата розлива ..., крепостью 7 %, производитель: ОАО «АПФ» Фанагория», ..., в количестве 1 ед.; Игристое вино географического наименования брют белое «Шато Тамань», в стеклянных бутылках объемом 1.5 л., дата розлива ..., крепостью 10,5-12,5%, производитель: ООО «Кубань-Вино», ..., в количестве 1 ед.

Согласно сведений из ЕГАИС «Отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на ... на остатках ООО «Юркон №» по адресу: ...... ед. (0,13567 тыс. дал) алкогольной продукции.

В помещении магазина Общества обнаружена алкогольная продукция в ассортименте в общем объеме - 2016 ед., однако, объем остатков алкогольной продукции в ассортименте, зафиксированной в ЕГАИС составляет – 1960 ед.

Кроме того, по адресу: ... алкогольная продукция следующих наименований в ЕГАИС не зафиксирована: Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 1600 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 15 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в ПЭТ бутылках объемом 1.45 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 366 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Чешское», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепостью 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 8 ед.

На алкогольную продукцию, которая не зафиксирована в ЕГАИС, наложен арест (протокол ареста от ... №).

Таким образом, установлено несоответствие фактических остатков алкогольной продукции, хранящейся в помещении оптово-розничного магазина «Кредо» (ООО «Юркон №»), с данными зафиксированными в ЕГАИС.

В ходе административного расследования по делу ООО «Юркон №» представлены объяснения (вх.№ от ...), согласно которым ООО «Юркон №» зарегистрировано два ключа в системе ЕГАИС по адресам ..., при заключении договоров поставки с поставщиками, им были поданы документы-уведомления и договор аренды помещения, с которого будет осуществляться деятельность по адресу: ..., после проверки стало известно, что отгрузка товара происходила на ключ в системе ЕГАИС по адресу ....

На основании изложенного следует, что юридическое лицо ООО «Юркон №» по адресу (место нахождения): ..., ..., ... осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

Таким образом, в действиях ООО «Юркон №» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Согласно п. 4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением №1459, ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п.6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

Согласно п.6.1 заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

Как следует из п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149, в котором установлены порядок и сроки предоставления информации в ЕГАИС.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.09.2019г. №, протоколом ареста товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении от 17.09.2019г. №, также иными материалами, имеющимися в деле.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Юркон №1» в совершении данного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, ООО «Юркон № 1» по адресу (место нахождения): ... ... осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета в Единой государственной автоматизированной информационной системе, поскольку оно имело возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, в части фиксации сведений об обороте алкогольной продукции, но не предприняло все зависящие от него меры по контролю за соблюдением требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Суд приходит к выводу и виновности ООО «Юркон № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении ООО «Юркон №»» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, при этом законных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, суд не усматривает, поскольку таковой срок не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Поскольку продукция, арестованная согласно протоколу ареста от ..., является находящейся в незаконном обороте, то она подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Юркон №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения: Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 1600 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 15 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Майкопское Честное», в ПЭТ бутылках объемом 1.45 л., дата розлива ..., крепость 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 366 ед.; Пиво светлое фильтрованное «Чешское», в стеклянных бутылках объемом 0.5 л., дата розлива ..., крепостью 4,0%, производитель: ООО МПК «Пивоваренный завод Майкопский», ..., в количестве 8 ед., изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель Отдел № 24 Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК: 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000368301. назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья