Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Дело № 2а- 460/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 27 сентября 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре судебного заседания Ригульской К.В., с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительной колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2019 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден 25.05.2012 года Сахалинским областным судом за ряд, в том числе, особо тяжких, преступлений к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, а также к 4 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 5 % в доход государства. За время отбытия наказания осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Подлежит освобождению из мест лишения свободы ФИО2 17.11.2019 года, намерен выехать на избранное место жительства в <адрес>. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, как осужденный, не доказавший своего исправления.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком в 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Южно-Сахалинского городского округа Сахалинской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, и он не сможет отбывать его одновременно с административным надзором.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Жданова С.А., полагавшего необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён 25 мая 2012 года Сахалинским областным судом (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 августа 2017 года, постановления Президиума Сахалинского областного суда от 29 сентября 2017 года) по ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев с возложением обязанностей, установленных приговором, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы заканчивается 17.11.2019 г.

Согласно статье 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО2 не отбыл дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы исключительно орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Копылов

В окончательной форме решение принято 27 сентября 2019 года.

Судья В.В. Копылов