Решение № 2-394/2025 2-394/2025~М-367/2025 М-367/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-394/2025

Дело № 2-394/2025

УИД 13RS0011-01-2025-000943-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 3 июня 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Сейбутис Д.С.,

с участием в деле

представителя истца – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Бяширова Н.Д.,

ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубительская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дубительская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дубительская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Дубительская СОШ») о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки МБОУ «Дубительская СОШ», выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся и работников образовательных учреждений. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Получение знаний, умений и навыков по оказанию первой помощи пострадавшим предусмотрено трудовым кодексом. Кроме того, минимизация последствий совершения террористических актов на объектах достигается посредством обучения работников объекта действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта. Проведенной проверкой установлено, что из 12 педагогических работников обучение навыкам оказания первой помощи прошли 8 человек (66% от общего числа), что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций. Просит обязать МБОУ «Дубительская СОШ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Бяширов Н.Д. в судебном заседании иск с учетом уточнения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Дубительская СОШ», извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования систем образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно статье 41 Закона об образовании, в числе прочего охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Также в соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в частности, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что предусмотрено частью 7 статьи 28 Закон об образовании.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Таким образом, первая помощь представляет собой комплекс простейших мероприятий, необходимых для сохранения здоровья и спасения жизни человека, перенесшего внезапное заболевание или травму, выполняемых до оказания медицинской помощи лицами, имеющими соответствующую подготовку.

Поэтому спасение пострадавшего в большинстве случаев зависит от того, насколько быстро и правильно будет оказана первая помощь.

Согласно пункту 32 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021г. № 2464 (далее – Правила) обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в числе прочих в отношении лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (подпункт «в» пункта 33 Правил).

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения (пункт 34 правил).

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (пункт 35 Правил).

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения (пункт 36 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности МБОУ «Дубительская СОШ» образовательная деятельность.

Согласно акту проверки от 25.03.2025г. помощником прокурора Сыркиной Е.С. установлено, что в МБОУ «Дубительская СОШ» из 12 педагогических работников обучение навыкам оказания первой помощи прошли 8 человек (66% от общего числа педагогических работников).

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ответчиком, как работодателем не организовано проведение обучения всех педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Такое бездействие образовательного учреждения нарушает права как обучающихся, так и самих работников образовательного учреждения на охрану здоровья, обеспечение должного уровня безопасности во время пребывания в учреждении, а также права и законные интересы других лиц, круг которых не определен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Дубительская СОШ» о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить администрации МБОУ «Дубительская СОШ», суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дубительская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дубительская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) организовать прохождение обучения педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина