Решение № 2-186/2025 2-186/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-186/2025

Дело № 2-186/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием: помощника прокурора Вожегодского района Серяковой Е.С., представителя ответчика администрации Вожегодского муниципального округа по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вожегодского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

и.о. прокурора Вожегодского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки при обследовании объектов пожарной защиты выявлена невозможность забора воды из пожарных гидрантов (водоемов), а именно:

- пожарные гидранты, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п.Вожега, вблизи дома № 3 по ул.Вокзальная, <...>, <...>, <...>, <...>, отключены от водопроводных сетей, поскольку не осуществлены работы по подключению их к новой водопроводной сети;

- отсутствует подъезд к пожарным водоемам, расположенным по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>;

- пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...>, не открывается;

- отсутствует доступ к пожарному гидранту, расположенному в п.Вожега вблизи станции водоочистки, что является нарушением требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, которые до настоящего времени не устранены.

Просит возложить на администрацию Вожегодского муниципального округа обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить функционирование пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п.Вожега, вблизи дома № 3 по ул.Вокзальная, <...>, <...>, <...>, <...>, путем подключения их к водопроводной сети;

- обеспечить подъезд к пожарным водоемам, расположенным по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, путем создания площадки с твердым покрытием размером не менее 12?12 метров;

- обеспечить доступ специализированных служб к пожарному гидранту, расположенному в п.Вожега вблизи станции водоочистки, с целью его использования;

- обеспечить функционирование пожарного гидранта по адресу: <...>, путем проведения его ремонта.

В судебном заседании помощник прокурора Вожегодского района Серякова Е.С. исковые требования уточнила, исполнение указанных в иске обязанностей просила возложить в срок до 01 июля 2026 года, ул.Большая ФИО2 указана в иске ошибочно, следует считать д.Большая ФИО2.

Представитель ответчика администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, признал их, просил срок исполнения обязанности установить до 01 октября 2026 года.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) определены обязательные требования пожарной безопасности, как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

22 июля 2008 года принят Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-ФЗ), который в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно статье 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений и помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании пункта 75 указанных Правил, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225 утвержден свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», который устанавливает нормы расхода воды на наружное пожаротушение, требования к расчетному количеству одновременных пожаров, свободным напорам в наружной водопроводной сети, размещению пожарных гидрантов и другие требования пожарной безопасности, необходимые для проектирования систем водоснабжения, обеспечивающих противопожарные нужды, а также требования к пожарным резервуарам и пожарным водоемам.

Согласно пунктам 3.9., 10.10. СП 8.13130 пожарный гидрант: устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

К пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Данный вопрос местного значения отнесен к вопросам местного значения Вожегодского муниципального округа (статья 6 Устава Вожегодского муниципального округа).

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа отнесено к полномочиям администрации Вожегодского муниципального округа (статья 38 Устава Вожегодского муниципального округа).

Как следует их материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Вожегодского района с привлечением специалиста Главного управления МЧС России по Вологодской области проверки в отношении администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области были выявлены нарушения требований законодательства, а именно: не созданы условия для забора воды в любое время, а именно:

- пожарные гидранты, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п.Вожега, вблизи дома № 3 по ул.Вокзальная, <...>, <...>, <...>, <...>, отключены от водопроводных сетей, поскольку не осуществлены работы по подключению их к новой водопроводной сети;

- отсутствует подъезд к пожарным водоемам, расположенным по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>;

- пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...>, не открывается;

- отсутствует доступ к пожарному гидранту, расположенному в п.Вожега вблизи станции водоочистки.

Указанное свидетельствует о невыполнении администрацией округа требований, предусмотренных Федеральным законом № 69-ФЗ, Федеральным законом № 123-ФЗ, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, СП 8.13130.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу приведенных норм права обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Вожегодского муниципального округа, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, является обязанностью администрации Вожегодского муниципального округа, неисполнение указанных обязанностей нарушает права граждан на безопасность их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, поскольку выявленные нарушения влияют на возможность быстрого тушения пожара и недопущения его дальнейшего распространения, принимая во внимание отсутствие доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенных обязанностей, суд учитывает их объем, необходимость соблюдения установленных требований бюджетного законодательства и законодательства о госзакупах, погодные условия, необходимые для проведения работ, и полагает необходимым установить срок исполнения обязанностей до 01 октября 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Вожегодского района Вологодской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Вожегодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) обязанность в срок до 01 октября 2026 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить функционирование пожарных гидрантов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п.Вожега, вблизи дома № 3 по ул.Вокзальная, <...>, <...>, <...>, <...>, путем подключения их к водопроводной сети;

- обеспечить подъезд к пожарным водоемам, расположенным по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, путем создания площадки с твердым покрытием размером не менее 12?12 метров;

- обеспечить доступ специализированных служб к пожарному гидранту, расположенному в п.Вожега вблизи станции водоочистки, с целью его использования;

- обеспечить функционирование пожарного гидранта по адресу: <...>, путем проведения его ремонта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2025 года.

Судья: .

. Хватова Ю.Б.