Решение № 2-4262/2025 2-4262/2025~М-3483/2025 М-3483/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-4262/2025

УИД № 61RS0004-01-2025-008182-53

Дело № 2-4262/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаренко Л.В.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Министерство образования Ростовской области, МКУ «Отдел образования Советского района г. Ростова-на-Дону» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что родителями ФИО4 являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась. Сестра матери истца ФИО8, забрала истца с его несовершеннолетней сестрой в г. Ростов-на-Дону. Распоряжением администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена опекуном истца. Решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 11 июля 2016 года по исковому заявлению ФИО8 к ФИО1 о лишении родительских прав, ФИО5 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района № 625 от 07.07.2022 года истец поставлен на учет в органе опеки и попечительства и включен в список подопечных детей, проживающих на территории Мясниковского района. Постановлением Администрации Мясниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В связи с изменением места жительства, опекуном истцом в Минобразование РО было подано заявление об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории Ростовской области по новому месту жительства. Постановлением Администрации Мясниковского района № 824 от 30.07.2024 года истец снят с учета в органе опеки и попечительства Администрации Мясниковского района. Распоряжением администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет. Приказом Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 899 от 24.09.2024 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства в Советском районе г. Ростова-на-Дону и исключен из списка по прежнему месту жительства в Мясниковском районе. Истец проживает по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения является родственник мужа опекуна ФИО8 Согласно ответу МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, истец нанимателем по договорам социального найма не числится. Согласно уведомлению из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет в собственности объектов недвижимости. МКУ «Отделом образования Советского района города Ростова-на-Дону» в Администрацию города Ростова-на-Дону направлено на согласование постановление «О включении жилого помещения по адресу; <адрес>, в специализированный жилищный фонд и предоставлению ФИО4». ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о наличии замечания по проекту предоставления жилья, в котором указано, что после смерти матери истца 22.11.2014 года наследственное дело не открывалось, в связи с чем истца обязали предоставить документы о вступлении в права наследования. Более 10 лет проживает в г. Ростове-на-Дону, обучается в ВУЗе. На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание явилась представитель МКУ «Отдел образования Советского района г. Ростова-на-Дону» ФИО11, действующая на основании доверенности, полагала требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание явилась представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО12, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства образования Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителей Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКУ «Отдел образования Советского района г. Ростова-на-Дону», исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что родителями ФИО4 являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти №

Сестра матери истца ФИО8 забрала истца с его несовершеннолетней сестрой в г. Ростов-на-Дону. Распоряжением администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена опекуном истца ФИО4

Решением Ржаксинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО8 к ФИО1 о лишении родительских прав, ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района № № от 07.07.2022 года истец поставлен на учет в органе опеки и попечительства и включен в список подопечных детей, проживающих на территории Мясниковского района Ростовской области.

Постановлением Администрации Мясниковского района № 1248 от 16.12.2022 года истец ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В связи с изменением места жительства, опекуном ФИО4 в Минобразование Ростовской области было подано заявление об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории Ростовской области по новому месту жительства.

Постановлением Администрации Мясниковского района № 824 от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета в органе опеки и попечительства Администрации Мясниковского района.

Распоряжением администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 принят на учет.

Приказом Министерством общего и профессионального образования Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства в Советском районе г. Ростова-на-Дону и исключен из списка по прежнему месту жительства в Мясниковском районе Ростовской области.

Истец проживает по адресу: <адрес> собственником указанного жилого помещения является родственник мужа опекуна ФИО8

Согласно ответу МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истец нанимателем по договорам социального найма не числится.

Согласно уведомлению из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет в собственности объектов недвижимости.

МКУ «Отделом образования Советского района города Ростова-на-Дону» в Администрацию города Ростова-на-Дону направлено на согласование постановление «О включении жилого помещения по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд и предоставлении ФИО4».

22 сентября 2025 года истцом получено уведомление о наличии замечания по проекту предоставления жилья, в котором указано, что после смерти матери истца 22.11.2014 года наследственное дело не открывалось, в связи с чем истца обязали предоставить документы о вступлении в права наследования.

Вместе с тем более 10 лет истец проживает в г. Ростове-на-Дону, обучается в ВУЗе. С 2014 года истец по адресу: <адрес>, не проживает, о судьбе указанного жилого помещения истцу ничего не известно. В наследство после смерти матери, умершей 27.11.2014 года, истец не вступал. Срок для принятия наследства истек.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

На основании ст. 6 Федерального закона РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-слей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственники жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов.

Согласно пп. 3 п. 2 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539, проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Пунктом 1.2 Положения о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 года № 124, учетная норма площади жилого помещения устанавливается равной площади жилого помещения, приходящейся на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи (в том числе с учетом отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их отсутствия) и составляющей 10 и менее квадратных метров общей площади.

Согласно п. 4 Положения о порядке обеспечения жилыми помещения ми детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539, размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения; в случае если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Положением, - не менее 34 кв.м. общей площади жилого помещения. Дополнительная площадь сверх установленной общей нормы площади жилого помещения предоставляется детям-сиротам, имеющим на нее право, при наличии медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 кв.м.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте I настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органам местного самоуправления переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории (статья 1).

Согласно ч.ч. 1-3, 5 ст. 5 указанного закона финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного закона).

В соответствии с п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539, детям-сиротам за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 Положения о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539, расходование субвенций осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области путем предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и заявок администраций муниципальных образований Ростовской области, составленных на основании заключенных договоров купли-продажи, долевого участия в строительстве, инвестиционных договоров, муниципальных контрактов, согласованных с финансовыми органами администраций муниципальных образований Ростовской области.

В силу п. 8.3 Положения о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории. Полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на обеспечение жилым помещением, поскольку относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилье.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Таким образом, лицом, которое в силу действующего законодательства должно предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления является Администрация г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с Областным законом от 22.06.2009 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрации города переданы государственные полномочия, а порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС, установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Изучив все имеющиеся в деле доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО4 должна быть возложена на муниципальное образование в соответствии с Областным законом от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Кроме того, в соответствии со ст. 72 (п.п. «к» и «ж» ч. 1), и ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы социальной защиты и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В связи с этим, условия и порядок предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с Положениями).

Как следует из материалов дела, утвержденным протоколом заседания областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан ФИО4 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на 2025 год.

Департаментом координации и перспективного развития г. Ростова-на-Дону направлен проект постановления в правовое управление Администрации г. Ростова-на-Дону на правовую экспертизу «О включении жилого помещения по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд и предоставлении ФИО4».

Правовым управлением Администрации г. Ростова-на-Дону после правовой экспертизы направлены замечания к проекту от ДД.ММ.ГГГГ № п/768, где указано, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, после смерти ФИО2, умершей 22.11.2014 года, наследственного дела не открывалось. После истечения срока вступления в наследство прошло более 10 лет. 14.11.2022 года опекуном несовершеннолетнего ФИО4 написано заявление о нецелесообразности восстановления срока вступления в наследство в интересах подопечного. 23.07.2025 года ФИО4 написано заявление о нецелесообразности восстановления срока вступления в наследство.

Таким образом, Законом предусмотрена обязанность ответчика обеспечить истца жилым помещением по достижению им возраста 18 лет (совокупность данных обстоятельств наступила в 2025 году). Правовых оснований для отказа в предоставлении ФИО4 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления не имеется.

При таких обстоятельствах требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО4 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, расположенное по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Судья Л.В. Захаренко