Постановление № 5-204/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело № 5-204/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Московко ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> по адресу: Микрорайон №, <адрес>, Украина, фактически проживающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>112, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2017 года в 16:30 час при проверке документов на КПП МАПП «Новошахтинск» на территории <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Московко ФИО7.

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО5 въехал в Российскую Федерацию 30 июля 2013 года черед КПП «Долбино» <адрес>, на миграционный учет не становился, по истечению срока пребывания с 28.10.2013г. уклонился от выезда в территории Российской Федерации.

Незаконное пребывание ФИО5 на территории Российской Федерации составило 3 года 207 дней.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснил, что свою вину признает. Пояснил, что он выехал из Украины в Россию на постоянное место жительство, но так и не легализовал свое пребывание на территории России.

Он состоял в браке с гражданкой России ФИО2. В настоящее время брак расторгнут. От данного брака у него имеется ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на его иждивении и проживает с ним по адресу: <адрес>112, <адрес>.

У него просроченный паспорт, он не может выехать из России. Он неоднократно обращался в консульство Украины в <адрес>, но ему отказывали в выдаче документов, удостоверяющих личность для того, чтобы он мог пересечь границу между Россией и Украиной. В настоящее время он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО4, родился сын. Он не может узаконить брачные отношения и установить отцовство, в виду того, что нет документов, удостоверяющих личность.Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 23.05.2017г., в котором он указал, что с протоколом согласен.

Паспортом гражданина Украины на имя ФИО5, срок действия которого истек 08.10.2013г.

Сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении Московко ФИО8 по состоянию на 24.05.2017г.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего сына.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО5 не принял никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехал за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у него проживает несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином России.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО5 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководтсвуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Московко ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18№

УФК по <адрес> (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>,

Номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК <данные изъяты>,

КБК 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова