Решение № 2-1140/2019 2-1140/2020 2-1140/2020(2-11933/2019;)~М-7466/2019 2-11933/2019 М-7466/2019 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1140/2019

24RS0048-01-2019-009025-95

Дело № 2-1140/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Дядичкиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратилось с иском к ФИО1 о понуждении освободить части земельных участков неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №

с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа металлического ограждения с кирпичными опорами площадью 138,6 кв.м.;

с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа металлического ограждения площадью 169,5 кв.м.;

с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса части объекта незавершенного строительства кадастровый номер № площадью 89 кв.м. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок для строительства жилого дома площадью 672 кв.м. При проверке соблюдения требований земельного законодательства арендатором, установлен самовольный захват земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, размещение на занятых площадях ограждений, части незавершенного строительством дома.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит обязать ФИО1 за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №

площадью 138,6 кв.м. с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа металлического ограждения с кирпичными опорами;

площадью 169,5 кв.м. с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем демонтажа металлического ограждения;

снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 15%, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Определить, что решение о сносе является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ответчика на данную постройку и снятие его с государственного кадастрового учета; взыскании с ФИО1 судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения решения до момента исполнения.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 39 ГПК РФ по уточненным требованиям.

Представитель истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело слушанием отложить в связи с пандемией Covid 19, возрастом <данные изъяты>.

В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ст. 167 ГПК РФ).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в ответе на вопрос № 1 Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, в период действия в субъекте Российской Федерации ограничительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, возможно рассмотрение дел в отсутствие участвующих в деле лиц, если они просили рассмотреть дело в их отсутствие или их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Поскольку явка ответчика при рассмотрении дела не является обязательной, в Красноярском крае действует масочный режим, на лиц старше 65 лет не наложен запрет на посещение судов, суд приходит к выводу, что дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 310,7 кв.м. по адресу: г. <адрес> для проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилого дома.

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ увеличена площадь земельного участка, предоставляемого ФИО1 для проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилого дома определена до 672 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) к ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. <адрес>, <адрес>» площадью 672 кв.м., кадастровый номер № сроком до <адрес>, для использования проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилого дома.

Согласно акту приема-передачи земельного участка кадастровый номер № по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дата передачи земельного участка определена ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка по адресу: <адрес>» площадью 672 кв.м., кадастровый номер № продлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Красноярска ФИО1 выдавались разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу<адрес><адрес>» на земельном участке с кадастровым номером №. Срок разрешения на строительство истекает ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, количество этажей - 2, площадью 316,2 кв.м., год завершения строительства – <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Предыдущий адрес: <адрес> год постройки А,А1 – <данные изъяты>

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ объекту незавершенного строительства <адрес><адрес> присвоен почтовый адрес: г<адрес> земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства – жилой дом, год начала строительства Лит.А – <данные изъяты>, площадью 246 кв.м., степень готовности 15%, по адресу: <адрес>.

Из реестрового дела Управления Росреестра по Красноярскому краю на объект незавершенного строительства - жилой дом по адресу: <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал декларацию, в соответствии с которой в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке с кадастровым номером № возвел фундамент трехэтажного жилого дома общей площадью 672 км.м. Кадастровым паспортом степень готовности объекта (фундамента) определена в размере 15%. Конфигурация и местоположение объекта незавершенного строительства, указанные в техническом паспорте и схема расположения объекта на топографическом плане, являющейся приложением к распоряжению об адресации тождественны.

ДД.ММ.ГГГГ управление архитектуры администрации г. Красноярска в ответе на обращение ФИО1, сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Красноярска № утвержден проект планировки и проект межевания территории северо-восточной левобережной части городка Красноярска, в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличивается до 1 231 кв.м., установлен вид разрешенного использования – для ИЖС.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска составлен акт проверки №, которым установлено, что ФИО1 за границами земельного участка с кадастровым номером № самовольно занял земли неразграниченной государственной собственности: с северной стороны площадью 138,6 кв.м. путем установки металлического ограждения с кирпичными опорами; с юго-восточной стороны площадью 169,5 кв.м. путем установки металлического ограждения; с юго-восточной стороны площадью 89 кв.м. – возведением объекта незавершенного строительства.

В соответствии со схемой земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате перераспределения, в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ и увеличением площади до 1 231 кв.м., в образуемый земельный участок входит весь объект незавершенного строительства, и металлическое ограждение с юго-восточной стороны.

Представитель истца, в судебном заседании поддерживая исковые требования, суду пояснил, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для строительства жилого дома площадью 672 кв.м. При проверке соблюдения требований земельного законодательства арендатором, установлен самовольный захват земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, размещение на занятых площадях ограждений, части незавершенного строительством дома. Добровольно освободить самовольно занятые земли ответчик не желает. Решение о перераспределении земельного участка не принималось. Просит исковые требования удовлетворить.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что ФИО1 на арендованном земельном участке с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования – для строительства ИЖС, на основании разрешения администрации г. Красноярска на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выстроил трехэтажный жилой дом, установил вокруг него ограждение, в т.ч. с северной стороны площадью 138,6 кв.м. в виде металлического ограждения с кирпичными опорами; с юго-восточной стороны площадью 169,5 кв.м. в виде металлического ограждения. После возведения фундамента дома, ФИО1 осуществил адресацию объекта – г. <адрес>, стр. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на фундамент как на объект незавершенного строительства со степенью готовности 15%,. Законченный строительством объект – трехэтажный жилой дом к приемке в эксплуатацию ФИО1 не предъявлялся. Возведение металлического ограждения, металлического ограждения с кирпичными опорами, части жилого дома произведено ответчиком за пределами земельного участка, предоставленного в аренду, на землях неразграниченной государственной собственности.

Данные обстяотельства подтверждаются: договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока аренды земельного участка; разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; копией реестровых дел на земельный участок по адресу: г<адрес>, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>1, справкой об адресации.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, обязанность доказать наличие объекта, заявленного к сносу, лежит на истце.

Истец просит снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 15%, площадью 246 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с реестровым делом данный объект незавершенного строительства представляет собой фундамент трехэтажного жилого дома.

Из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства отсутствует, поскольку ответчиком создан объект, на который получил разрешение на строительство – трехэтажный жилой дом.

Доказательств возможности сноса фундамента дома отдельно от иных элементов дома, истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство, выданное ответчику, содержит только указание на кадастровый номер земельного участка, на котором подлежит строительство. На момент выдачи разрешения на строительство на земельном участке уже располагался двухэтажный жилой дом. Какие либо документы, из которых бы следовало, где в границах этого земельного участка, с учетом возведенных построек, право собственности на которые зарегистрировано ответчиком в установленном законом порядке, должно быть произведено строительство второго жилого дома, суду не представлено.

Объекту незавершенного строительства по адресу: <адрес> адресация произведена в соответствии с действующими в ДД.ММ.ГГГГ году требованиями Постановления Главы г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке присвоения адресов объектам недвижимости в г. Красноярске" (вместе с "Положением о порядке присвоения адресов объектам недвижимости в городе Красноярске", "Положением об адресном реестре города Красноярска"), в соответствии с которыми для адресации объекта незавершенного строительства необходимо предоставление следующих документов: информации из ЕГРП о правах на объект незавершенного строительства; выписки из ЕГРП о правах на земельный участок; схемы расположения объекта на топографическом плане; копии разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке.

Из плана-схемы расположения объектов недвижимости по адресу: <адрес> следует, что часть объекта по адресу: <адрес> расположена за границами земельного участка с кадастровым номером №

Данное обстоятельство не препятствовало адресации объекта распоряжением администрации г. Красноярска №-недв. от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, уполномоченный орган публичного образования своими действиями по выдаче разрешения на строительство, адресации объекта незавершенного строительства подтвердил расположение объекта на земельном участке, предоставленном для этих целей.

В соответствии с п. 4. ст. 39.27 ЗК РФ, границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Постановлением администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории северо-восточной левобережной части городка Красноярска, в соответствии с которым площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличивается до 1 231 кв.м., установлен вид разрешенного использования – для ИЖС.

Основания отказа ответчику в перераспределении земельного участка в соответствии с утвержденным ДД.ММ.ГГГГ проектом межевания территории, отсутствуют, что подтверждается ходатайством истца об обеспечении иска.