Решение № 2-1239/2025 2-1239/2025~М-205/2025 М-205/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1239/2025

Дело №2-1239/2025

УИД 23RS0058-01-2025-000304-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах ФИО1, ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о понуждении предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г.Сочи в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в котором просит обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., комнату № 1 в коммунальной квартире № 31, расположенной по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, д. 16.

В обоснование исковых требований Прокурор Хостинского района города Сочи указал на следующее. Прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве частной собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.01.2020 принадлежит комната в коммунальной квартире № 31 в МКД № 16, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.01.2020 сделана запись регистрации № №.

Комнаты №1,3 в трехкомнатной коммунальной квартире №31 в МКД № 16 является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Указанное жилье является для семьи ФИО1, состоящей из 3 человек единственным жильем (одна комната №2 площадью 17,2 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 65,6 кв.м.).

При этом согласно сведениям ЕГРН из открытого публичного сервиса 03.12.2020 на кадастровый учет поставлено жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, ул. <адрес>, д. 16, кв. 31, общей площадью 65,6 кв.м – то есть вся трехкомнатная коммунальная квартира, включая принадлежащую ФИО1 на праве собственности. Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В нарушении вышеуказанной нормы установлено, что две муниципальные комнаты площадью 14,1 кв.м и площадью 13,8 кв.м на кадастровом учете не стоят по настоящее время, право муниципальной собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

Кроме того, распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 18.02.2022 № 25 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом № 16 по ул. <адрес> в г. Сочи.

Департаментом городского хозяйства администрации г. Сочи жильцам вышеуказанного многоквартирного дома предоставлена для сверки данных таблица «Расквартировка ДнБА, 162, из которой заявителю стало известно, что комната № 1 в коммунальной кв. 31 является муниципальной собственностью и зарегистрированные в ней ранее граждане сняты с регистрационного учёта ещё в 2004 году.

Выявленные прокуратурой района нарушения послужили основанием для внесения 15.05.2024 в адрес заместителя главы администрации г. Сочи, представления, которое рассмотрено14.06.2024, право муниципальной собственности на две муниципальные комнаты площадью 14,1 кв.м и площадью 13,8 кв.м зарегистрировано.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения установлено, что предоставление семье ФИО1 освободившегося жилого помещения в соответствии со ст. 59 ЖК РФ не представляется возможным в виду того, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 18.02.2022 № 25 признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Положения ст. 59 ЖК РФ не содержат ограничений в предоставлении освободившегося жилого помещения, находящегося в жилых домах признанных аварийными. Кроме того, ФИО1 и её семья проживают в помещении являющимся соседним по отношению к спорным жилым помещениям, то есть проживают в аналогичных условиях.

Судом ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве соистца, в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент городского хозяйства администрации города Сочи.

В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района г.Сочи Иванова К.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, в обоснование изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

ФИО1 поддержав заявленные прокурором требования, просила требования удовлетворить, пояснив, что своевременно не смогла обратиться в Администрацию города Сочи за предоставлением освободившейся комнаты в коммунальной квартире, поскольку там проживали соседи и она считала, что они занимают комнату на законных основаниях. Комнаты №1 в квартире 31 дома 16 по ул. <адрес> не была поставлена на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости, в связи с чем она не имела возможности узнать о том, что она свободна из сведений ЕГРН и узнала об этом только из Таблицы при расселении аварийного дома. В связи с неправомерными действиями администрации при предоставлении жилого помещения при расселении аварийного дома ей предоставлено жилое помещение, без учета возможного предоставления комнаты №1, чем нарушены ее права

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и представитель третьего лица Департамент городского хозяйства администрации города Сочи ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что МКД № 16 по ул.<адрес> г.Сочи в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, жилые помещения, расположенные в нем, являются непригодными для проживания. Предоставление спорного освободившегося помещения в коммунальной квартире № 31 МКД № 16, после принятия главой администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края распоряжения от 18 февраля 2022 года № № о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в порядке статьи 59 ЖК РФ не может быть предоставлено истцу на условиях договора социального найма.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 2, 4 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям ЕГРН жилое помещение по адресу г.Сочи, Хостинский район ул. <адрес>, до 16 кв.31 - состоит на кадастровом учете кадастровый номер №, вид квартира, общая площадь 65,6 кв.м., сведения о зарегистрированных правах- отсутствуют.

Комната № 1 и комната №3 в трехкомнатной коммунальной квартире № 31 в МКД № 16 включены в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, кадастровый учет и регистрация права муниципального образования на указанные жилыек помещения не осуществлена..

ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15 января 2020 года принадлежит комната № 2 (площадью 17,2 кв.м.) в коммунальной квартире № 31 в МКД № 16, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31 января 2020 года сделана запись регистрации № №.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 15 февраля 2022 года № 266 «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» введен режим функционирования «чрезвычайная ситуация» в границах многоквартирного дома № 16 по улице <адрес> Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Распоряжением главы администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 18 февраля 2022 года № № многоквартирный дом № 16 по ул. <адрес> в Хостинском внутригородского районе <...> года постройки, 90-квартирный, общей площадью - 4828,3 м2, установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

18 апреля 2024 года ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с обращением по вопросу предоставления ей комнаты №1 в коммунальной квартире №31, МКД 16 по улице <адрес> г.Сочи.

13.05.2024 заместителем директора Департамент городского хозяйства администрации города Сочи ФИО1 дон ответ, что предоставление жилого помещения не предоставляется возможным, поскольку МКД №16 признан аварийным, так же указано, что ФИО1 и члены ее семьи на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоят, а также не признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

18.12.2024 года ФИО1 обратилась в прокуратуру Хостинского района г.Сочи с заявлением о нарушении жилищных прав, по результатам проведенной проверки прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом так же установлено, что во исполнение решения Центрального районного суда города Сочи от 22 августа 2022 года по делу № 2-4427/2022, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края рассматриваются варианты расселения жителей МКД 16 путём строительства <данные изъяты> постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года 1038.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 25 января 2024 года № 72 «<данные изъяты>

25 января 2024 года с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 5.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4).

Правила статьи 59 СЖК РФ распространяются на такие коммунальные квартиры только в том случае, если одна комната (или несколько комнат) находится в государственной или муниципальной собственности, была предоставлена в социальный наем и освободилась.

При этом лица, претендующие на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны быть либо нанимателями либо собственниками жилого помещения в данной коммунальной квартире.

Исходя из требований п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В разделе III данного Положения указаны основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный жилой дом №16 по адресу Краснодарский край, г.Сочи, ул.<адрес>, в котором расположено освобожденное жилое помещение комната ;№1 в квартире №31, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с действующим жилищным законодательством, в связи с чем, непригодным для проживания является и освобожденное жилое помещение.

Установленные судом обстоятельства исключают возможность возложения на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обязанности предоставления ФИО1 жилого помещения комнаты №1 в коммунальной квартире №31 в жилом доме №16 по ул.<адрес> г.Сочи по договору социального найма, поскольку спорное жилое помещение не может являться объектом жилищных прав.

Доводы истца ФИО1 о том, что действия администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по несвоевременной постановке на кадастровый учет спорного жилого помещения не позволили ей своевременно, до признания дома аварийным, обратиться с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения, по мнению суда правового значения не имеют, поскольку в настоящее время спорное жилое помещение не отвечает требованиям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении него не может быть заключен договор социального найма.

При этом суд так же учитывает, что ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что в период времени с 15 января 2020 года по 17 февраля 2022 года истец и члены ее семьи установленном порядке были признаны или могли быть признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах ФИО1, ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о понуждении предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 27 июня 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.