Постановление № 5-597/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-352/2020

Дело № 5-597/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 8 сентября 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – судовладельца Unlimited Sea trade (Lacon 1, 8321 SV URK, Nederland (далее - «Унлимитед Сиа Трэйд», Лакон 1, 8321 СВ УРК, Нидерланды),

УСТАНОВИЛ:

13.04.2019 г. в 01:00 часов (по Московскому времени) должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни (Ленинградская область, Кингисеппский район, Усть-Лужское сельское поселение, Морской торговый порт 73 строение 70В) было осуществлено документальное оформление морского судна «<данные изъяты>» по факту убытия из Морского торгового порта «Усть-Луга» Российской Федерации в порт «Тюне» Соединённого Королевства Великобритании. Заявленное время убытия морского судна «<данные изъяты>» 7:00 часов (по Московскому времени).

В ходе проведения пограничного контроля сотрудниками пограничной службы на капитанском мостике четвертого уровня надпалубной надстройки морского судна «<данные изъяты>» обнаружена табачная продукция в количестве семи упаковок: 4 упаковки торговой марки «<данные изъяты> и 3 упаковки торговой марки <данные изъяты> о чем сотрудники пограничной службы уведомили сотрудников Кингисеппской таможни.

В ходе проведения таможенного контроля, согласно ст. 323 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), от представителя судовладельца Unlimited Sea Trade (Lacon 1, 8321 SV URK, Nederland) – капитана морского судна «<данные изъяты>» ФИО5, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р., получено письменное объяснение (от 13.04.2019г.), согласно которому следует, что обнаруженная пограничной службой табачная продукция является судовыми припасами морского судна «<данные изъяты>».

В ходе проверки предоставленных таможенному органу документов на убытие морского судна «<данные изъяты>» из Морского торгового порта «Усть-Луга» Российской Федерации в порт «Тюне» Соединённого Королевства Великобритания, установлено соответствие заявленной табачной продукции, находящихся в помещении под обеспечением капитана судна «<данные изъяты>», фактическому её наличию.

Обнаруженная сотрудниками пограничной службы на капитанском мостике четвертого уровня надпалубной надстройки морского судна «<данные изъяты>» табачная продукция в количестве семи упаковок: 4 упаковки торговой марки <данные изъяты>» и 3 упаковки торговой марки «<данные изъяты>», капитаном морского судна «<данные изъяты>» ФИО6 не заявлена таможенному органу в качестве судовых припасов.

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр транспортного средства - морского судна «<данные изъяты>» (АТД №), в ходе которого установлено, что на столе радиоточки на капитанском мостике четвертого уровня надпалубной надстройки вышеуказанного судна находились картонные упаковки прямоугольной формы в количестве 7 (семи) штук. На 3 (трех) коробках на узкой стороне имеется надпись, нанесенная белой краской на красном фоне типографическим способом «<данные изъяты>». На 4 (четырех) коробках на широкой стороне имеется надпись, нанесенная красной краской на белом фоне типографическим способом «<данные изъяты>

В ходе расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга. Согласно заключению таможенного эксперта от 13.06.2019 № 12402005/0018531, рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, составила 15.529 (пятнадцать тысяч пятьсот двадцать девять) рублей 67 копеек.

Согласно служебной записке отдела таможенной стоимости Кингисеппской таможни № 16-14/1028 от 30.08.2019, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 7.839 (семь тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 64 копейки. Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Кингисеппской таможни № 15-14/931 от 02.09.2019, размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 9.302 (девять тысяч триста два) рубля 12 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.04.2019 и помещен на хранение (согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от 06.08.2019) в камеру вещественных доказательств Кингисеппской таможни (Ленинградская область, <...> проезд, д. 1/12, бокс № 2).

Своими действиями судовладелец «Унлимитед Сиа Трэйд», совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Представитель судовладельца «Унлимитед Сиа Трэйд», в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

С 01 января 2018 года вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС, припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами регламентируются Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, утвержденной Приказом ФТС России от 19.07.2013 N 1349 (далее Инструкция).

Согласно п. 17 Инструкции, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту прибывшего судна уполномоченные на производство указанных действий должностные лица таможенного поста проверяют записи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы.

Пунктом 18 Инструкции установлено, что после проверки представленных документов и проведения таможенного контроля должностное лицо в экземплярах декларации о судовых припасах проставляет отметку "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении (в случае проведения документального контроля проставляет отметку "Приход" и заверяет ее оттиском ЛНП).

Аналогичный порядок действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля предусмотрен в отношении отходящих из морских портов судов.

Согласно п. 41 Инструкции, в случае принятия решения о совершении таможенных операций убытия на борту судна должностные лица таможенного поста места убытия в дополнение к указанным в пункте 40 Инструкции действиям сверяют фактическое количество погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения, заявленных в судовых и таможенных документах (декларации о судовых припасах, журналах материального учета).

В соответствии с п. 42 Инструкции, после проверки представленных документов и сведений и проведения таможенного контроля должностное лицо в экземплярах декларации о судовых припасах проставляет отметку "На отход проверено, сходно" проставляет дату отхода судна, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 13.04.2019 г. в 01:00 часов (по Московскому времени) должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни было осуществлено документальное оформление морского судна «<данные изъяты>» по факту убытия из Морского торгового порта «Усть-Луга» Российской Федерации в порт «Тюне» Соединённого Королевства Великобритании. Заявленное время убытия морского судна «<данные изъяты>» 7:00 часов (по Московскому времени).

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр транспортного средства - морского судна «<данные изъяты>» (АТД №), в ходе которого установлено, что на столе радиоточки на капитанском мостике четвертого уровня надпалубной надстройки вышеуказанного судна находились картонные упаковки прямоугольной формы в количестве 7 (семи) штук. На 3 (трех) коробках на узкой стороне имеется надпись, нанесенная белой краской на красном фоне типографическим способом «<данные изъяты>». На 4 (четырех) коробках на широкой стороне имеется надпись, нанесенная красной краской на белом фоне типографическим способом «<данные изъяты>».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- актом таможенного досмотра № от 13.04.2019;

- объяснением капитана ФИО3 от 13.04.2019;

- заключением таможенного эксперта от 13.06.2019 №;

- декларацией на судовые припасы от 10.04.2019, поданная капитаном ФИО4 10.04.2019.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.145 т.1).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении в отношении судовладельца «Унлимитед Сиа Трэйд» установлено, что согласно заявке о выполнении перевода № 22-16/08876 от 17.05.2019 (л.д.62 т.1), 22-16/14790 от 20.08.2019 (л.д.124 т.1), 22-16/16933 от 01.10.2019 (л.д.165 т.1), 22-16/00619 от 15.01.2020 (л.д.231 т.1), 22-16/03455 от 04.03.2020 (л.д.31 т.2), 22-16/09668 от 07.07.2020 л.д.39 т.2), 22-16/10047 от 13.07.2020 (л.д.89 т.2) Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>».

Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копий: счета № 179G, 280G, 336G, 20Н, 71Н, 104Н, 263Н, 269Н следует, что расходы, понесенные таможенным органом на оплату услуг переводчика, составляют 30.296 (тридцать тысяч двести девяносто шесть) рублей, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать судовладельца «Унлимитед Сиа Трэйд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 14 апреля 2019 года.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 30.296 (тридцать тысяч двести девяносто шесть) рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова