Решение № 2-31/2025 2-31/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-31/2025

Дело № 2-31/2025

УИД 75RS0030-01-2025-000024-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2025 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по иску администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нерчинско-Заводского муниципального округа обратилась в суд с иском о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в с. Ивановка Нерчинско-Заводского района Забайкальского края по ул. Партизанская, д. 29, кв. 1, предоставлен при жизни ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО1 умер 21.12.2018 года, истец не может распорядиться земельным участком для пополнения доходной части бюджета муниципального округа. Прекращение права постоянного бессрочного пользования в случае смерти правообладателя возможно только в судебном порядке. Прекращение права постоянного бессрочного пользования на земельный участок позволит администрации округа предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду либо продать его физическому лицу с целью пополнения доходной части местного бюджета.

Просит прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <...>, в связи со смертью правообладателя ФИО1

Определением судьи от 7 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебное заседание представитель истца - администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела, глава администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, в котором указал, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Представитель Филиала ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю ФИО3 по доверенности просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ППК «Роскадастр», вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на разрешение суда, в письменных пояснениях ссылается на то, что в ЕГРН содержаться сведения об ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 28.12.2005 г., о правообладателе ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, данные права не зарегистрированы в установленном законом о регистрации порядке. ППК «Роскадастр» полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав не наделена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц..

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю № Ч0-13-06-000087 от 15.08.96 (т. 1 л.д. 9).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.01.2025 № КУВИ-001/2025-15172007 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, общей площадью 1800 кв.м. Участок отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В ЕГРН содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, однако данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 6-8).

21.12.2018 г. ФИО1 умер, что подтверждается справкой о смерти № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.10).

Согласно справочной информации, представленной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел наследственное дело к имуществу ФИО1 отсутствует.

Пунктом 2 решения Совета Нерчинско-Заводского муниципального округа от 11.11.2022 года № 10 «О вопросах правоприемства в Нерчинско-Заводском муниципальном округе Забайкальского края» администрация Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником администрации сельского поселения «Ивановское».

Решением Совета Нерчинско-Заводского муниципального округа от 11.11.2022 года № 12 переименована администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края, реорганизованы администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район», путем присоединения к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрена возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЗК право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Статьей 17 ГК РФ установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, поэтому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, решение суда по делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края, удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, умершим 21 января 2018 года, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <...>, Нерчинско-Заводского района Забайкальского края.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 г.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-31/2025

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.