Решение № 2А-3667/2020 2А-3667/2020~М-2574/2020 М-2574/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-3667/2020

Дело № 2а-3667/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Швецовой Д.Ю.

09 октября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени, в обоснование исковых требований указав, что налогоплательщик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, х Заяр, <адрес>Б (кадастровый №...). Согласно налоговому уведомлению №... от "дата", административному ответчику был начислен земельный налог за 2014 год в размере 571 рубль, по сроку уплаты не позднее "дата"; налоговому уведомлению №... от "дата" начислен земельный налог за 2015 год в размере 571 рубль, по сроку уплаты не позднее "дата"; налоговому уведомлению №... от "дата" начислен земельный налог за 2017 год в размере 834 рубля, по сроку уплаты не позднее "дата". Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2014, 2015, 2016 годы налоговым органом в порядке ст.ст. 69,70,75 НК РФ были выставлены требования №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата"; №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата"; №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата". Однако, указанные суммы своевременно не были уплачены в связи, с чем были начислены пени: по требованию №... от "дата" за период со "дата" по "дата" в размере 4 рубля; по требованию №... от "дата" за период со "дата" по "дата" в размере 14 рублей 44 копейки. ИФНС России по городу <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком границах городских округов за 2014, 2015,2016 годы в размере 1 976 рублей, пени в размере 85 рублей 52 копейки.

Представитель административного истца – ИФНС России по городу <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку спорный земельный участок продан ФИО1 10 лет назад, каких либо неоплаченных обязательств по налогам и сборам у ФИО1 не было, так же заявиола о пропуске срока.

Проверив законность и обоснованность заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что, административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б (кадастровый №...).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно налоговому уведомлению №... от "дата", административному ответчику был начислен земельный налог за 2014 год в размере 571 рубль, по сроку уплаты не позднее "дата".

Согласно налоговому уведомлению №... от "дата" начислен земельный налог за 2015 год в размере 571 рубль, по сроку уплаты не позднее "дата".

Согласно налоговому уведомлению №... от "дата" начислен земельный налог за 2017 год в размере 834 рубля, по сроку уплаты не позднее "дата".

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога административным ответчиком оплата не произведена, инспекцией выставлено требование №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата"; №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата"; №... от "дата" с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "дата".

ФИО1 уклонился от добровольной уплаты налога и пени, требование налогового органа оставил также без удовлетворения, что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что спорный земельный участок ФИО1 был продан 10 лет назад.

В подтверждение своей позиции представителем административного ответчика предоставлена копия предварительного договора от "дата", заключенного между ФИО1 и Т.В.А., их которого следует, что продавец намерен заключить с покупателем договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 не является собственником спорного земельного участка и что обязательства по уплате земельного налога к нему не могут быть предъявлены, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, материалами дела опровергаются.

Из имеющихся материалов дела следует, что именно ФИО1 до настоящего времени является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подтверждающих обратное, суду стороной ответчика не представлено.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от "дата" N 358-ФЗ (вступил в силу с "дата") исходя из возникших правоотношений), исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления мог быть восстановлен судом.

Такой же срок обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов, а также возможность его восстановления, был предусмотрен и частью 5 статьи 19 Федерального закона от "дата" N 212-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от "дата" N 358-ФЗ) в отношении индивидуальных предпринимателей.

Эти же требования закона сохраняют свое действие и в настоящей редакции закона (п. 5.5 ст. 19 и ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (ч. 15 ст. 19 и ч. 9 ст. 21 Федерального закона).

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что "дата" мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ №...а-62-3741/2019 о взыскании задолженности ФИО1 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014, 2015, 2016 годы в размере 1 976 рублей, пени в размере 85 рублей 52 копейки, который "дата" был отменен.

Кроме того, установленный ФИО1 в требовании №... от "дата" срок для уплаты сумм налога, пени истекал "дата"; в требовании №... от "дата" срок для уплаты сумм налога, пени истекал "дата"; в требовании №... от "дата" срок для уплаты сумм налога, пени истекал "дата".

Таким образом, оценив по правилам ст. ст. 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по городу <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 года в размере 834 рубля, пени в размере 14 рублей 44 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований, суд считает необходимым отказать, в связи с пропуском срока.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей в доход бюджета городского округа – <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу <адрес> задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 834 рубля, пени в размере 14 рублей 44 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года

Судья: