Решение № 2-2288/2019 2-2288/2019~М-1223/2019 М-1223/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2288/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Колонтай В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконной деятельности, ее прекращении,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконной деятельности, ее прекращении. Требования мотивированы тем, что от председателя ассоциации экологических расследований поступило обращение по факту слива жидких бытовых отходов ДД.ММ.ГГГГ в колодец, расположенный вблизи перекрестка <адрес>. Вместе с тем, на территории <адрес> существует единственный объект для приема сточных вод из накопителей - сливная станция, расположенная по адресу: <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности за указанное нарушение по статье 8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. В рамках административного дела было установлено, что собственником автотранспортного средства, государственный регистрационный знак <данные изъяты> явяется ФИО1 Ответчик в нарушение требований природоохранного законодательства самовольно осуществил слив жидких бытовых отходов. Вследствие чего, нельзя определенно установить объем, состав и свойства сбрасываемых каждым жидких бытовых отходов, а отсюда объем разбавления водой, негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения сбрасываемых жидких бытовых отходов. Слив жидких бытовых отходов напрямую в канализационную сеть без соблюдения требований природоохранного законодательства, отсутствие должного контроля за объемом и качеством сбрасываемых жидких бытовых отходов может негативно сказаться на санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке в городе <адрес>, поскольку, могут быть сброшены запрещенные в централизованные системы водоотведения вещества (материалы), угрожающим работоспособности систем водоотведения. Просят признать незаконной деятельность ФИО1 по несанкционированному сбросу жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации, прекратить деятельность ФИО1 по сбросу жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации.

Представитель истца - министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, в котором исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по юридическому адресу организации.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 9 Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации.

Согласно главы 3 Постановление администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Условий приема сточных вод в системы коммунальной (городской) канализации <адрес>» абонент организации ВКХ - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые присоединены к системам городской канализации, а также осуществляющие вывоз сточных вод в системы городской канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на сброс сточных вод.

В силу пункта 10.1 Постановления администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № с целью упорядочения приема сточных вод в системы городской канализации из накопителей абонентам, не имеющим подключения к системе городской канализации (независимо от их ведомственной принадлежности), необходимо получить разрешение на вывоз сточных вод в системы городской канализации.

Согласно пунктов 10.11, 10.11.1, 10.11.2 постановления администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № слив сточных вод в системы городской канализации квалифицируется как самовольный в случаях: отсутствия у абонента разрешения; несоответствия фактического места слива сточных вод в городскую канализацию с указанным в разрешении.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления относится к отходам IV класса опасности.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 89- ФЗ транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Пунктом 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, предусмотрено, что исполнителем по оказанию данного вида услуг может быть организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании статьи 1065 Гражданского кодека Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно обращению председателя Ассоциации экологических расследований от ДД.ММ.ГГГГ в видеофайле № автомобиль госномер <данные изъяты> водитель которого подъехав к канализационному колодцу, достал сливной шланг, соединил его с выпускным патрубком автомобиля, опустил в пролом в бетонном основании канализационного колодца и открыл сливной кран. Автомобиль находился несколько минут возле колодца. Слышался шум сливающейся жидкости и имелся специфический запах канализационных стоков. После закрытия сливного крана, водитель вытащил шланг из пролома в канализационном колодце, уложил его обратно в полость автомобиля, сел в кабину, и машина уехала. Это происходило ДД.ММ.ГГГГ в районе 12 часов дня, чему <данные изъяты>. - инспектор Ассоциации экологических расследований стал свидетелем и зафиксировал на видеокамеру проходя пешеходный переход на пересечении улиц <адрес>

Согласно информации УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ собственником автотранспортного средства <данные изъяты> является гражданин ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении из которого следует, что в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края от председателя ассоциации экологический расследований поступило обращение по факту слива жидких бытовых отходов ДД.ММ.ГГГГ в колодец, расположенный вблизи перекрестка <адрес>. К обращению приложены видеоматериалы с автотранспортным средством, осуществляющим сброс. Министерством направлен запрос в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, с целью установления собственника автотранспортного средства. Согласно информации УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено, что собственником автотранспортного средства государственный регистрационный знак №, является гражданин ФИО1 Министерством направлен запрос в адрес общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», а так же в департамент городского хозяйства администрации <адрес> о законности слива жидких бытовых отходов в колодец по адресу: <адрес>. Согласно представленной информации на территории <адрес> существует единственный объект для приема сточных вод из накопителей - сливная станция, расположенная по адресу: <адрес> образом, в действиях (бездействии) гражданина ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Указанные в настоящем протоколе факты являются нарушениями: Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Судом также установлено, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., чеком подтверждается оплата штрафа.

Удовлетворяя исковое заявление, с учетом изложенных обстоятельств, требований ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, положений Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, суд исходит из того, что поскольку ответчик допустил сброс жидких бытовых отходов в систему коммунальной канализации, что подтверждается представленными письменными доказательствами, а допущенные нарушения в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, исковые требования истца министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ФИО1 о признании незаконной деятельности, выразившейся в том, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен несанкционированный сброс жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации: в колодец, расположенный вблизи перекрестка <адрес> по адресу: <адрес>, а также в связи с этим возложении обязанности прекращения в дальнейшем такой деятельности подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконной деятельность ФИО1 <данные изъяты> по несанкционированному сбросу жидких бытовых отходов ДД.ММ.ГГГГ в централизованную систему канализации: в колодец, расположенный вблизи перекрестка <адрес>

Прекратить деятельность ФИО1 <данные изъяты> по сбросу жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 7 дней с даты получения его копии стороной, не участвовавшей в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме ля стороны истца, со дня отказа в отмене заочного решения для стороны ответчика.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 10.06.2019 года.