Решение № 2А-671/2017 2А-671/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-671/2017

Дело №2а-671/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием прокурора Зыкиной И.С., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чебаркульского горпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В» в соответствии с водительским удостоверением Номер , выданным Дата; о возложении на ФИО1 обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» водительское удостоверение категории «В» Номер , выданное Дата в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска сослался на то, что Чебаркульской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с Дата состоит на диспансерном учете у врача-*** ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» с диагнозом «***». У врача-*** наблюдается, однако, сведений о стойкой ремиссии нет. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие ***, не имеют права управлять транспортными средствами. В соответствии с нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и междугородных договоров РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий заболеванием «***», в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ (л.д.2-5).

В ходе судебного заседания прокурор Зыкина И.С. заявленные требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в суд не явился. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.42,43).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора Зыкиной И.С., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Статьей 24 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 25 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, страдающие *** не имеют права управлять транспортными средствами.

В соответствии с пп.«ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, Дата года рождения, имеет водительское удостоверение Номер категории «В», выданное Дата (л.д.7).

Постановлениями мирового судьи от Дата ФИО1 за совершенное административное правонарушение, предусмотренные ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 (трое) суток. Указанным постановлением мирового судьи на ФИО1, возложена обязанность явиться в МУ «Областная больница г.Чебаркуль» для прохождения диагностики, а в случае необходимости профилактических мероприятий и лечения от *** и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с *** (л.д.25-26).

Административный ответчик с Дата состоит на диспансерном наблюдении сроком один год в *** ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» с диагнозом: «***». С момента постановки на учет ФИО1 наблюдается по решению суда с Дата, наблюдается регулярно, сдает биотесты, сведений о стойкой ремиссии не имеется, что подтверждается заключением ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» Номер от Дата (л.д.6); медицинской картой амбулаторного больного ФИО1 (л.д.12-28).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих ***, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения *** является ***, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных ***» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных *** - 3 года, больных *** - 5 лет.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета врача-*** в настоящее время не имеется, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чебаркульского горпрокурора - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, Дата года рождения, уроженца Адрес, на управление транспортными средствами категории «В» в соответствии с водительским удостоверением Номер , выданным Дата.

Обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области водительское удостоверение Номер в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: Адрес, государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: