Определение № 9А-25/2017 9А-25/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 9А-25/2017

<данные изъяты>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

28 февраля 2017 года

Санкт-Петербург

Судья Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда ФИО1, рассмотрев материалы заявления <данные изъяты> ФИО2 к командующему подводными силами Тихоокеанского флота, командиру войсковой части 62695,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в военный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и подлежащим отмене приказ командующего подводными силами Тихоокеанского флота от 17 октября 2016 года № 97 о переводе административного истца на равнозначную должность;

- признать незаконным и подлежащим отмене приказ командира войсковой части 62695 по личному составу от 30 декабря 2016 года № 129 об увольнении административного истца;

- признать незаконным и подлежащим отмене приказ командира войсковой части 62695 по строевой части от 20 января 2017 года № 89 об исключении административного истца из списков личного состава части с 25 января 2017 года.

Рассмотрев заявление, суд полагает, что оно подлежит возврату со всеми приложенными документами в связи с неподсудностью заявленных требований Санкт-Петербургскому гарнизонному военному суду по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

С 15 сентября 2015 года за исключением отдельных положений вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Он касается рассмотрения ВС РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. К ним относятся, в том числе, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти. Таким образом, с 15 сентября 2015 года такие дела, рассматриваются по правилам КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального Конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Статьей 21 этого же закона определено, что гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

На территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга в качестве судов общей юрисдикции в настоящее время действует несколько гарнизонных военных судов.

Согласно Федеральному закону от 23.07.2010 № 182-ФЗ «Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов» юрисдикция Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда распространяется на территории где расположены военные гарнизоны, войска, воинские формирования, учреждения и органы (в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), дислоцированные в границах Адмиралтейского, Василеостровского, Выборгского, Калининского, Кировского, Колпинского, Красногвардейского, Красносельского, Московского, Невского, Петроградского, Приморского, Пушкинского, Фрунзенского и Центрального районов города Санкт-Петербурга, городов Бокситогорска, Волосово, ФИО3, ФИО4, Кингисеппа, Кириши, Кировска, Сланцы, Тихвина и Тосно, Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Гатчинского, Кингисеппского, Киришского, Кировского, Сланцевского, Тихвинского и Тосненского районов Ленинградской области.

В соответствии со ст. 24 КАС РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения должностного лица, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан ведется по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма (поднайма), договору найма специализированного жилищного фонда либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, а под местом пребывания - в том числе жилое помещение, в котором он проживает временно.

Из представленных в суд материалов заявления усматривается, что административный истец – ФИО2 в настоящее время проходит профессиональную переподготовку в ВАМТО (г. Санкт-Петербург) и временно проживает по адресу: <адрес>, Ленинградская область, Всеволожский район, <адрес>.

При этом, сам административный истец, как следует из текста его заявления, постоянно проживает с семьей в предоставленной служебной квартире по адресу: <адрес> а должностные лица, которые указаны им в качестве ответчиков – командующий подводными силами Тихоокеанского флота, командир войсковой части 62695, находятся по адресу: <адрес>, территория которого отнесена к подсудности 35 гарнизонного военного суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не выполнил установленный законодательством об административном судопроизводстве порядок обращения в суд, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ предъявленное заявление с приложенными документами подлежит возврату административному истцу вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. В соответствии со ст. 18, 24 КАС РФ, может быть предъявлено им в суд по месту своего жительства или по месту нахождения административного ответчика.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса (НК) РФ в случае отказа в принятии заявления судами уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 222 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО2 к командующему подводными силами Тихоокеанского флота, командиру войсковой части 62695 - возвратить в виду неподсудности заявленных ею требований Санкт-Петербургскому гарнизонному военному суду.

Возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 22 февраля 2017 года (уникальный номер платежа (№ <данные изъяты>).

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в пятнадцатидневный срок.

<данные изъяты> Судья

ФИО1