Решение № 2-1178/2020 2-1178/2020~М-1135/2020 М-1135/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1178/2020

УИД 42RS0033-01-2020-002427-74

(№2-1178/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 23 ноября 2020 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР) о перерасчете размера пенсии. Требования с учетом уточнения, мотивированы тем, что он 07.08.2020 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за счет изменения сумм пенсионного капитала в связи с включением периодов обучения в СПТУ № и службы в рядах Советской армии в специальный стаж. Решением УПФР от 11.08.2020 № ему было отказано в перерасчете размера пенсии. С данным решением он не согласен, считает, что ответчик должен учесть период службы в рядах Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 и учебы в ПТУ № с 01.09.1975 по 19.06.1979 в специальный стаж с целью оценки его пенсионных прав.

Просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 11.08.2020 № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку № 1 в календарном порядке в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № с 01.09.1975 по 17.07.1979, период службы в рядах Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов с 01.09.2020.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила в части периода обучения истца в СПТУ №, согласно справке просила включить в специальный стаж период обучения в СПТУ № с 02.10.1975 по 20.06.1979. В остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении УПРФ об отказе в перерасчете пенсии от 11.08.2020. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей» специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения работ с особыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению от 16.07.2014 № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 № 590.

Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период прохождения военной службы по призыву приравнивается к работе по Списку № 1, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, прохождение службы в армии и учеба учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж такой работы и учитывается в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (то есть до 01.01.2015) определяется с учетом норм ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о 17.12.2001 № 173-Ф3) (часть 10 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 (с применением пункта 9), либо по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (применяется более выгодный вариант). Каждый из указанных пунктов содержит конкретный перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж, и определяет порядок его исчисления.

Так, согласно п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии определяется в процентном отношении от «осовремененного» на 31.12.2001 среднемесячного заработка в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, при исчислении которого учитываются, в частности, период военной службы по призыву в двойном размере, а также периоды обучения. При этом, расчетный размер ограничен максимальным размером: для лиц, имеющих требуемый общий трудовой стаж (для мужчин - 25 лет), не может превышать сумму, равную 555,96 руб. (указанная сумма подлежит увеличению на районный коэффициент в местности проживания на 31.12.2001).

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001.

При определении расчетного размера пенсии по п. 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 общий трудовой стаж исчисляется календарно, в том числе военная служба по призыву. Среднемесячный заработок выражается отношением к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (предельная величина отношения заработков -1,2).

Для мужчин, достигших возраста 50 лет, имеющих требуемую продолжительность работы по Списку № 1 (10 лет) и требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет) применяются сниженные стажевые требования - 0,55 за 20 лет общего трудового стажа. Стажевый коэффициент увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх требуемого, но не более чем на 0,20. Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона, для лиц, пенсия которым установлена в связи с работой в особых условиях труда, стажевый коэффициент может быть исчислен с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Судом установлено, что 07.08.2020 истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с включением в специальный стаж периодов учебы в СПТУ № и службы в рядах Советской Армии (л.д. 31-33), которое было направлено по почте (л.д. 30 копия конверта).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – (межрайонное) от 11.08.2020 № ФИО3 отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 6).

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 (л.д. 36-37) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 38).

Истец просит включить в его специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: обучения в СПТУ № с 01.09.1975 по 17.07.1979, службы в рядах Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983.

Из копии трудовой книжки истца ФИО3 (л.д. 8-13) следует, что с 01.09.1975 по 16.07.1979 он обучался в СПТУ № г. Прокопьевска; с 23.07.1979 по 22.01.1980 работал на шахте «Северный Маганак» Производственного объединения «Прокопьевскуголь» подземным горнорабочим; с 10.03.1980 по 14.04.1980 работал на 14 государственном подшипниковом заводе учеником токаря-полуавтоматчика; с 16.10.1980 по 24.11.1983 проходил службу в рядах Советской Армии; с 30.01.1984 по 31.12.1985 работал на шахте имени Калинина подземным машинистом электровоза, подземным горнорабочим очистного забоя.

Период обучения ФИО3 с 02.10.1975 по 20.06.1979 в СПТУ № г. Прокопьевска Кемеровской области подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 14); справкой ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Период службы истца в Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 подтверждается копией военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-22); справкой военного комиссариата (города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области) от 05.03.2020 (л.д. 16).

Периоды работы истца ФИО3 с 15.09.1978 по 20.06.1979, с 23.07.1979 по 22.01.1980 на шахте «Северный Маганак» Производственного объединения «Прокопьевскуголь» подземным учеником машиниста электровоза, подземным горнорабочим подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации г. Прокопьевска (л.д. 91); с 10.03.1980 по 14.04.1980 на 14 государственном подшипниковом заводе учеником токаря-полуавтоматчика подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Подшипниковый завод г. Прокопьевска»; с 30.01.1984 по 31.12.1985 на шахте имени Калинина подземным машинистом электровоза, подземным горнорабочим очистного забоя подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации г. Прокопьевска (л.д. 93). Периоды работы с 15.09.1978 по 20.06.1979, с 23.07.1979 по 22.01.1980 и 30.01.1984 по 31.12.1985 включены истцу в специальный стаж по Списку №1 (ответ на запрос л.д.88).

ФИО3 с 02.09.2010 является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 15 копия пенсионного удостоверения).

Так как после обучения в СПТУ № г. Прокопьевска, после службы в армии истец работал в особых условиях труда, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 1, то данные периоды обучения в СПТУ № с 02.10.1975 по 20.06.1979 и службы в рядах Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 подлежат включению в специальный стаж истца ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере, не превышающем имеющийся стаж такой работы по состоянию на 01.01.1992. Исходя из ответа ответчика (л.д.88-89) у ФИО3 на 01.01.1992 имелся специальный стаж по Списку №1 более 8 лет.

Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в специальный стаж периодов обучения в СПТУ № и службы в Советской Армии.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона).

Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 по установленным формулам преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм, действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из величины заработка и продолжительности трудового стажа до 2002 года, а с 01.01.2002 на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность трудового стажа, а сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела ФИО3, изученного судом в подлиннике, а также материалов гражданского дела следует, что истцу с 02.09.2010 назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу по Списку № 1. На 01.01.2002 общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке, составляет 22 года 04 месяца 05 дней (в том числе учтен период военной службы по призыву, продолжительностью 3 года 1 месяц 8 дней); исчисленный по нормам Закона от 20.11.1990 № 340-1 составил 28 лет 06 месяцев 25 дней (с учетом периодов учебы с 01.09.1975 по 14.09.1978, с 21.06.1979 по 17.07.1979 и службы в армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 в двойном размере), в том числе специальный стаж по Списку № 1 - 18 лет 11 месяцев 03 дня. При исчислении размера пенсии оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30, с применением п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, с учетом специального трудового стажа как более выгодный вариант. При этом служба в армии учтена при исчислении размера пенсии нестраховым периодом, имевшим место до 01.01.2015 с учетом суммы коэффициентов за периоды службы в армии по призыву, в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из ответа на запрос суда Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-90) следует, что ФИО3 с 02.09.2010 назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу по Списку № 1.

Согласно расчету размера пенсии по п. 3, с применением п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 исходя из страхового стажа на 01.01.2002 в размере 22 года 04 месяца 05 дней, в том числе специального стажа по Списку № 1 - 18 лет 11 месяцев 03 дня (без учета службы в армии и учебы) размер страховой пенсии по старости с 01.08.2020 составляет 26 727,97 рублей, в том числе 5 686,25 руб. - фиксированная выплата.

При расчете страховой пенсии по старости по Списку № 1, исчисленного в соответствии с нормами п. 3, с применением п. 9 ст. 30. Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учетом включения в специальный стаж периода обучения с 01.09.1975 по 17.07.1979 и периода службы в армии с 16.10.1980 по 24.11.1983 в размере, не превышающего имеющего специального стажа до 01.01.1992 условный размер страховой пенсии по старости, составит 28 089,67 рублей, в том числе 5 686,25 руб. - фиксированная выплата.

Таким образом, судом установлено, что при расчете размера пенсии истца по п. 3 с применением п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае включения периода обучения и службы в армии в специальный стаж, размер пенсии истца увеличится до 28 089 рублей 67 копеек, в связи с чем, имеются основания для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 11.08.2020 об отказе в перерасчете размера пенсии необходимо признать незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № с 02.10.1975 по 20.06.1979 и период военной службы по призыву в Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете истец обратился 07.08.2020, следовательно, перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу следует производить с 01.09.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 11.08.2020.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 ФИО9 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № с 02.10.1975 по 20.06.1979 и период военной службы по призыву в Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО10 с 01.09.2020 с учетом включения в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в СПТУ № с 02.10.1975 по 20.06.1979 и периода военной службы по призыву в Советской Армии с 16.10.1980 по 24.11.1983.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2020.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2020-002427-74 (№2-1178/2020) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.