Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело 2-103/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 31 мая 2017 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Плаховой Е.В.

старшего помощника прокурора Каневой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Брыкаланск» об устранении нарушений жилищного законодательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Брыкаланск» об устранении нарушений жилищного законодательства, утверждая, что в нарушение требований жилищного законодательства, администрацией сельского поселения «Брыкаланск» не реализуется обязанность, установленная пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ и статьей 14 Жилищного кодекса РФ на обращение в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома, расположенного по адресу: Республика Коми, <...> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, либо признании квартир, расположенных в указанном доме непригодными для проживания. Так как не обращением в межведомственную комиссию нарушаются права неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Брыкаланск» по истечении 100 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в межведомственную комиссию по вопросам признания, независимо от форм собственности, помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции, находящегося на территории сельского поселения «Брыкаланск» в целях обследования комиссией дома расположенного по адресу: Республика Коми, <...> на предмет соответствия его требованиям, которым должен отвечать многоквартирный дом и его жилые помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ижемского района Канева Н.М. на исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации сельского поселения «Брыкаланск» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело назначенное на 31.05.2017 с 14 часов без участия представителя администрации сельского поселения «Брыкаланск». С требованиями прокурора согласен, указав, что по решению суда администрация сельского поселения «Брыкаланск» должна провести паспортизацию данного жилого помещения до 31.08.2017.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Ижемского района Каневу Н.М., свидетеля ФИО1 и исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как установлено судом, администрация сельского поселения «Брыкаланск» является собственником жилого дома по адресу: Республика Коми, <...>.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (далее Положение).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией.

Согласно пунктов 42, 44, 46, 47, 49, 51 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает прием и рассмотрение заявления и прилагающих к нему обосновывающих документов.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В случае обследования помещения комиссия составляет в 3-х экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением администрации сельского поселения «Брыкаланск» № 27 от 24.12.2015 создана межведомственная комиссия по вопросам признания, независимо от форм собственности, помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции, находящихся на территории сельского поселения «Брыкаланск» и утвержден состав комиссии.

Из отчета по амортизации жилых помещений администрации сельского поселения «Брыкаланск» следует, что остаточная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, <...> равна нулю. Жилое помещение амортизировано на 100%, степень износа дома составляет 100%.

Вместе с тем, указанный выше жилой дом непригодным для проживания не признавался, администрация сельского поселения «Брыкаланск», в нарушение требований статьи 14 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 210 ГК РФ и статьи 14 Жилищного кодекса РФ, с заявлением в межведомственную комиссию о признании дома, расположенного по адресу: Республика Коми, <...> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, либо признании квартир, расположенных в указанном доме непригодными для проживания не обращалась, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами гражданского дела.

Учитывая изложенное, поскольку в нарушение требований жилищного законодательства, администрация сельского поселения «Брыкаланск», как собственник имущества и орган к полномочиям которого относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, мер по обращению в межведомственную комиссию в целях обследования дома по адресу: Республика Коми, <...> имеющего 100% степень износа на предмет соответствия его требованиям, которым должен отвечать многоквартирный дом и его жилые помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 не принимает и до настоящего времени с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию не обратилась, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрация сельского поселения «Брыкаланск» с исковыми требованиями прокурора согласна.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что для обращения в межведомственную комиссию необходимо получение технического паспорта и регистрация права собственности на что решением Ижемского районного суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-25/17 установлен срок до 31.08.2017, с учетом отдаленности места нахождения жилого помещения и действий, которые необходимо произвести ответчику для исполнения решения, исходя из мнения представителя прокуратуры, суд находит возможным, установить ответчику срок для исполнения решения суда не позднее 100 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация муниципального образования сельского поселения «Брыкаланск» как орган местного самоуправления выступающий в качестве ответчика от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Брыкаланск» не позднее 100 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в межведомственную комиссию по вопросам признания, независимо от форм собственности, помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции, находящегося на территории сельского поселения «Брыкаланск» в целях обследования комиссией дома расположенного по адресу: Республика Коми, <...> на предмет соответствия его требованиям, которым должен отвечать многоквартирный дом и его жилые помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков