Решение № 2А-800/2021 2А-800/2021~М-677/2021 М-677/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-800/2021

УИД № 31RS0024-01-2021-001006-61 Ад. дело № 2а- 800 /2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Турановой Л.А.

При секретаре судебного заседания Поповой Т.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области к ФИО2 ФИО6 об установлении временного ограничения права на управление транспортными средствами,

установил:

В отношении ФИО2 должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области вынесено 11 постановлений по делу по об административном правонарушении, в соответствии с которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по каждому постановлению.

Судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП по Белгородской области в отношении должника ФИО2 возбуждено 11 исполнительных производств на взыскание административного штрафа: <данные изъяты>, которые объединены в сводное исполнительное производство №

Дело инициировано административным иском судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством должника ФИО2 В обоснование требований ссылается на то, что ФИО2 является должником по ряду производств, в том числе по взысканию административных штрафов, которые не оплачивает, от их исполнения уклоняется, исполнительский сбор не оплачивает.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнила, что в рамках совершения исполнительных действий проведена проверка имущественного положения должника, в ходе которой было установлено движимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности – транспортное средство, но установить его местонахождение не представилось возможным. Иного имущества у должника установлено не было, официально он не трудоустроен. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, но движения средств по счетам нет. Добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполняются. Указала, что общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 999211.91 руб., из которых сумма административных штрафов составляет 5500 руб., исполнительный сбор - 11000 руб.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебным извещением, направленным заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №), причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Белгородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен заказными письмом с уведомлением, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, с соблюдением правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся требования, в частности: о взыскании административного штрафа, и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей, а также отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В судебном заседании установлено, что должнику ФИО2 15.05.2018 г. выдано водительское удостоверение серия и номер 9901348703, на право управления транспортными средствами категории В, В1(АS), М, действительное до 15.05.2028 г., что следует из ответа ГИБДД ОМВД по Шебекинскому городскому округу от 10.06.2021 г., карточки операции с водительским удостоверением.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, исполнительные производства в отношении должника ФИО2 взыскатель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Белгородской области: <данные изъяты>, объединены в сводное исполнительное производство <данные изъяты>

По информации судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 по состоянию на 22.06.2021г. остаток задолженности по исполнительным производствам с сущностью исполнения - взыскание административного штрафа за нарушение правил управления транспортным средством, составляет 5500 рублей, сумма исполнительского сбора 11000 руб.

Таким образом, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам), связанных со взысканием административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом не превышает 10000 рублей. При этом сумма исполнительского сбора в сумму административного штрафа включаться не может.

Указанное свидетельствует об отсутствии совокупности обстоятельств, при которых возможно применение к ФИО2 меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области к ФИО2 ФИО7 об установлении временного ограничения права на управление транспортными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е с 30.06.2021 года.

Судья Л. А. Туранова

Решение02.07.2021