Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-332/2019

К делу № 2а-332/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2019 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием:

- административного истца ФИО1,

- представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

- ст. помощника прокурора Апшеронского района Чуприна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением ... районного суда ... области от 22 декабря 2016 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором ... районного суда Краснодарского края от 01 октября 2015 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбытием наказания в колонии поселения.

Постановлением ... районного суда ... области от 22 декабря 2016 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден.

Решением ... районного суда ... области от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Административный истец утверждает, что в течение 2 лет после установления административного надзора он не совершал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, надлежащим образом исполняет административные ограничения, установленные в отношении него судебным постановлением, что в силу требований п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ст.10, ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2, заявленные административные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, утверждая, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

В заключении по результатам рассмотрения административного искового заявления прокурор возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает, что оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного судом в отношении ФИО1, не имеется по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором ... районного суда Краснодарского края от 01 октября 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбытием наказания в колонии поселения.

Впоследствии по ходатайству адвоката Еремина А.М., действующего в защиту осужденного, на основании постановления ... районного суда ... области от 22 декабря 2016 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден на неотбытую часть наказания.

Решением ... районного суда ... области от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения, в виде: запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; а также обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

16 марта 2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего постановлен на профилактический учет в отдел полиции.

Согласно ч.2 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в течение срока административного надзора административный истец соблюдал установленные вступившим в законную силу решением суда ограничения, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны обоснованными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (ч.4 ст.9 вышеназванного Закона).

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15.

В частности, в вышеуказанном положении Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, учитывая характер преступления, совершенного ФИО1, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что на данный момент истекло более половины установленного судом срока административного надзора, о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы, в течение двух лет после установления в отношении него административного надзора не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Доводы, изложенные ФИО1 в судебном заседании, о том, что установленными в отношении него административными ограничениями создаются препятствия для его трудовой деятельности в ООО «СтройЮгРегион», отклоняются судом, поскольку соответствующие обстоятельства не являются юридически значимыми в рамках настоящего административного дела. Оценка законности применения в отношении ФИО1 конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснения, содержащиеся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, оснований для удовлетворения настоящего административного иска, по доводам, изложенным ФИО1 в административном исковом заявлении, а также в судебном заседании, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев

На день публикации решение не вступило в законную силу.