Постановление № 5-211/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-211/2017

Дело № 5-211/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 5 сентября 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.,

При секретаре: Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Полосухинская» юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г.Новокузнецк, шоссе Есаульское 11 ИНН 4218005950, КПП 421650001 ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Полосухинская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: ниша под приводные блоки ленточного конвейера не закреплена в полном объеме, а именно не установлены шайбы 100x100x5 между опорным элементом канатного анкера второго уровня и гайкой; при проведении горной выработки конвейерный штрек 26-325 не осуществляется предварительное увлажнение угольного массива; забойный датчик непрерывного автоматического контроля содержания газа метана (ДМС-01 зав. №) с объемной долей 2% не исправен; датчик непрерывного автоматического контроля содержания пыли в рудничной атмосфере исходящей струи подготовительного забоя конвейерный штрек 26-325 не подключен в систему АГК шахты; в сбойке № между конвейерным штреком 26-325 и вентиляционным штреком 26-327 возведено вентиляционное сооружение № из горючего материала; в тупиковой части подготовительного забоя конвейерный штрек 26-325 проходческий комбайн 1ГПКС не оборудован встроенным светильником на скребковом грузчике. Проходческий комбайн ГПКС эксплуатируется с отключенным датчиком температуры и уровня масла в системе гидробака. Таким образом ООО «Шахта Полосухинская» нарушены: ст.9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 16,17,18,19,54,58,137,175,178,405,466 Федеральные нормы и в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункты 7,22 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах"; п.17,21,45,46 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 полагает вину ООО «Шахта «Полосухинская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по ведению горных работ.

Директор ООО «Шахта «Полосухинская» ФИО2 не оспаривал существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Полосухинская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Полосухинская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Юбилейная» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранении юридическим лицом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах"; «Положением об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Полосухинская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Полосухинская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при проведении горных работ в подготовительном забое конвейерный штрек 26-325, что установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Полосухинская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Полосухинская» юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г.Новокузнецк, шоссе Есаульское 11 ИНН 4218005950, КПП 421650001 ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое конвейерный штрек 26-325ОАО «Шахта «Полосухинская» (Кемеровская область Новокузнецкий район Терсинское сельское поселение, горный отвод ОАО «Шахта «Полосухинская») сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.Г. Коптева