Постановление № 5-214/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-214/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Российская Федерации, Мурманская область 13 октября 2017 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Жигаревич О.В.,

при секретаре Печень О.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании протокол № от <дата> об административном правонарушении и материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении с <дата> от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, с протоколом согласен, обстоятельства совершения правонарушения, время и место его совершения не оспаривает.

Суд, выслушав участников процесса, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Не покинув пределов Российской Федерации по истечении установленного законом предельного срока пребывания, ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения достаточно и объективно подтверждается письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным временно исполняющим обязанности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кольскому району Ш.Е.В., из которого следует, что ФИО1 с протоколом согласен, вину признает;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он с <дата> по <дата> состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с <дата> никаких документов для продления срока временного пребывания (проживания), а также с заявлением на приобретение гражданства РФ, не обращался. Опасается покидать территорию Российской Федерации, в связи со сложной политической обстановкой <данные изъяты>. Состоит в браке с З.Т.С. гражданкой Российской Федерации, от брака имеет малолетнего ребенка – Г.К.А., <дата> года рождения, находящуюся на иждивении, а также, в семье воспитывается несовершеннолетняя дочь жены от первого брака, дети являются гражданами России. Кроме того, ему необходимо было остаться с семьей, поскольку <дата> умерла мать жены. Свою вину осознает;

- копией паспорта, из которой усматривается, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>;

- копией миграционной карты, которой подтверждается, что ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата> с частной целью визита;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которой усматривается, что ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, принимающей стороной является З.Т.С.;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими факт въезда ФИО1 в РФ <дата> со сроком пребывания до <дата>;

- справкой ОВМ ОМВД России по Кольскому району от <дата>, из которой следует, что ФИО1 зарегистрированным на территории Мурманской области не значится, по данным отдела по вопросам миграции УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО1 с <дата> на миграционном учёте не состоит, заявлений о получении патента, либо разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительства не подавал, трудового договора не оформлял, к административной ответственности в течение года не привлекался.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность виновного лица, суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд учитывает семейное положения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нахождение в браке с З.Т.С. гражданкой Российской Федерации, наличие малолетнего ребенка Г.К.А., <дата> года рождения, также являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждено материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, степень общественной опасности, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного, а также принимая во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому считает возможным не применять к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.7 - 29.10, ст. 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 519001001 (ОМВД России по Кольскому району Мурманской области л/с <***>) в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск; БИК 044705001; Р/С <***>; ОКТМО 47605101; КБК 18811640000016020140; УИН №.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить суду. Неуплата штрафа в срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административной арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>