Решение № 2-3616/2018 2-3616/2018~М-3533/2018 М-3533/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-3616/2018

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи – Телиной С.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре – Парака О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж, назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением УПФР РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. Не включен в стаж на должность учителя начальных классов следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня). В данный период она занимала должность Заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и должность учителя начальных классов с нагрузкой 23 часа ( при ставке 18 часов), согласно должностным обязанностям, за что получала заработную плату и производила отчисления в пенсионный фонд. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Характер ее работы, в оспариваемые периоды подтверждается штатным расписанием, тарификационным списком, карточкой-справкой и должностными обязанностями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов незаконным, возложить обязанность включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В последующем истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в иске, пояснив, что есть штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ года, в тот момент она не была заместителем директора по учебно-воспитательной работе, имеется только приказ. У учителя работа исчисляется в часах, а штатное расписание составлено для тех, кто работает по ставке. Она доказывает должность учителя, а не завуча. Имеется карточка-справка, где указано, что она получала заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ году, как учитель, по совместительству, как завуч, а в ДД.ММ.ГГГГ, как учитель.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисление периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии того или иного периода, необходимо учитывать конкретные обстоятельства: характер и специфику осуществляемой работы, выполнение функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что согласно Конституции РФ в Российской федерации как социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту без какой бы то ни было дискриминации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрещает вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

П. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

П.п. «б» п. 8 Правил Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Указанным решением, в специальный стаж истца было зачтено 24 года 04 месяца 22 дня.

В специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 08 месяцев 22 дня – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № <адрес>, так как работа выполнялась в режиме не полного рабочего времени. Всего в специальный стаж не зачтено 00 лет 08 месяц 22 дня.

Как установлено в судебном заседании, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в МБОУ СОШ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность зам.директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. Приказом № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного штатного расписания МБОУ СОШ № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на должности учитель начальных классов числится ФИО1 с недельной нагрузкой 23 часа.

Согласно представленных тарификационных списков МБОУ СОШ № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится на должности учитель начальных классов.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла занятость в течение полного рабочего дня в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе (начальное звено). На 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. недельной учебной нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ считать 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учитель начальных классов – 18 часов, домашнее обучение – 5 часов.

По тарификационным спискам и штатным расписаниям ФИО1 протарифицирована: по штатному расписанию, как заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0, 5 ставки, по тарификационным спискам, как зам.директора по УВР-0,5 ставки, учитель начальных классов 18 часов в неделю.В соответствии с подп. е п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора. При выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» того же постановления допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие работу ФИО1 учителем начальных классов в течение всего спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, а именно карточки-справки, тарификационные списки, штатные расписания, справка от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что работа ФИО1 учителем начальных классов не является совместительством в порядке ст. 60.1 ТК РФ и не требует заключения отдельного трудового договора, поскольку в данном случае имело место совмещение должностей в порядке ст. 60.2 ТК РФ.

На основании представленных доказательств судом приходит к выводу, что хотя ФИО1 и занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но также имела педагогическую нагрузку в качестве учителя начальных классов более 18 часов за весь спорный период, что дает ей право на включение этого периода в стаж педагогической деятельности. Ссылка ответчика на то, что для расчета специального стажа истца осуществление преподавательской деятельности в качестве учителя начальных классов не имеет значения, судом отклоняется, так как фактическое исполнение обязанностей учителя начальных классов является достаточным основанием для его включения в специальный стаж.

П. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с вышеизложенным необходимо включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

При решении вопроса о дате назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает данные требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается указанием в решении Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в период исполнения обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в период исполнения обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя школа №№ лет 08 месяцев 22 дня.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.