Решение № 2-2460/2020 2-450/2021 2-450/2021(2-2460/2020;)~М-2710/2020 М-2710/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-2460/2020

70RS0001-01-2020-007391-49

Дело № 2-450/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.03.2021 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре Ю.А.Карповой,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

прокурора И.В.Марарь,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением-квартирой /________/ по адресу: /________/. В обоснование иска указано, что истец осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда, к которому относится жилой дом по адресу: /________/, и в настоящее время не может реализовать свое право по распоряжению имуществом. С гражданами, которые проживали и зарегистрированы в данном доме, были заключены договоры социального найма жилого помещения, в настоящее время дом расселен. Нанимателю квартиры № /________/ по адресу: /________/, предоставлено жилое помещение взамен аварийного. Регистрация ФИО2 носит формальный характер и не порождает права на жилую площадь. Администрацией Кировского района г.Томска разрешение на вселение ответчика не выдавалось, решения жилищной комиссией о предоставлении спорного помещения ФИО2 не принималось. Таким образом, правовые основания для регистрации в спорном помещении отсутствуют. Поскольку ответчик не вселялся в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, его следует признать не приобретшим право пользования указанным жилым помещением. Истцом было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до 30.11.2020, которое на момент подачи иска не исполнено.

На основании изложенного, с учетом заявления об увеличении исковых требований, принятых к производству суда определением Кировского районного суда г.Томска от 22.01.2021, администрация Кировского района г.Томска просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: /________/, и выселить ФИО2 из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.12.2020 сроком на один год, настаивала на удовлетворении иска, считала не доказанным факт законности вселения и проживания ответчика в спорной квартире. Пояснила, что в настоящее время дом по адресу: /________/, расселен полностью, кроме квартиры № /________/, которую занимает ответчик. Данный дом отключен от отопления, спорная квартира отапливается от электроприборов. Нанимателем квартиры № /________/ являлся /________/, которому на основании решения Советского районного суда г.Томска от 26.03.2020 предоставлено жилое помещение взамен аварийного. Ответчик зарегистрирован в спорной квартире в качестве знакомого.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора об обоснованности требований, находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.3 Устава г.Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст.38, 39 Устава г.Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст.58 Устава г.Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствии с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п.3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст.304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из решения Советского районного суда г.Томска от 26.03.2020, вступившего в законную силу 07.05.2020, судом установлено, что балансодержателем квартиры № /________/, расположенной в доме № /________/ по /________/, имеющей площадь /________/ кв.м, является Муниципальная имущественная казна г.Томска.

На основании обменного ордера /________/ от 08.12.1999 в указанное жилое помещение был вселен /________/, с которым 25.02.2005 заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Из справки ООО «УК «Громада» от 30.11.2020, поквартирной карточки на спорную квартиру, паспорта ответчика следует, что с 04.08.2006 в по адресу: /________/, зарегистрирован ответчик ФИО2, в графе «отношение к нанимателю (владельца)» указано «знакомый».

Актом осмотра жилого дома от 30.12.2020 подтверждается проживание ответчика ФИО2 в квартире по адресу: /________/.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.3 ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

ФИО2 членом семьи /________/ не является, в спорное жилое помещение вселился без согласия и без уведомления наймодателя, следовательно, занимает его без законных оснований.

Каких либо договоров (договора найма, договора безвозмездного пользования) и иных сделок, предоставляющих ФИО2 право пользования этим помещением, между ним и истцом не заключено. Следовательно, оснований для возникновения жилищных прав ответчика, установленных ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, также не имеется.

Доказательств наличия у ответчика права пользования спорным жилым помещением вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: /________/, и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере /________/ руб. (в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, п.10 ч.1 ст.91 ГПК РФ), от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Кировского района г.Томска удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, /________/.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере /________/ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина

Секретарь Ю.А.Карпова