Решение № 2А-886/2020 2А-886/2020~М-663/2020 М-663/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-886/2020

Дело № 2а-886/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, старшему судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО2 о признании незаконными бездействий и решения судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, указав, что 24.07.2019 г. Грязинским судебным участком № 2 Грязинского судебного района Липецкой области по делу № 2-2987/2019 в пользу ООО «Сибиряк» с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1 821,97 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2019 г. возбуждено исполнительное производство №. Судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законом меры для исполнения исполнительного документа. Исполнительное производство окончено 24.12.2019 г. Просят признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя в отправке постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах, об обращении взыскания на заработную плату должника в установленные законом сроки, о наложении ареста на имущество должника; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения; обязать старшего судебного пристава Грязинского РОСП отменить окончание по исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Липецкой области и старший судебный пристав-исполнитель Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО2.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что судебным приказом мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области по делу № 2-2987/2019 от 20.08.2019 г. с ФИО4 в пользу ООО «Сибиряк» взыскано 2 021,97 руб.

На основании заявления взыскателя во исполнение данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 15.10.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках совершения исполнительных действий по данному производству были направлены запросы для установления наличия имущества и денежных средств различные банки, ПФР, ФНС России, Росреестр, ГУМВД России, ГИБДД МВД России и др.

Из ответов на вышеуказанные запросы следует, что у должника имелся счет в ПАО «Липецккомбанк» и она работала в АО «ВРП «Грязи».

15.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в АО «ВРП «Грязи». Установлено удержание в размере 50% доходов должника ежемесячно.

30.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым наложены аресты на счетах должника в ПАО «Сбербанк».

03.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым наложены аресты на счетах должника в АО «Райффайзенбанк» и в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

04.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым наложены аресты на счетах должника в ПАО «Липецккомбанк» и в ПАО Банк «ФК Открытие».

Копии данных постановлений направлены для сведения в адрес взыскателя по почте простой корреспонденцией.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника взыскано и перечислено взыскателю 1 692,47 руб.

В силу ч. 1.1 ст. 80 Закон арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Поскольку задолженность по исполнительному производству составляет менее 3000 руб., то судебным приставом-исполнителем правомерно не применялся арест имущества должника.

24.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в соответствии с которым у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, среди прочих, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона).

24.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 принят предусмотренный законом комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, и незаконных бездействий допущено не было, а постановление об окончании исполнительного производства принято им законно и обоснованно.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 11 от 25.02.2020 г. в эту дату в адрес ООО «Сибиряк» было направлено почтовое отправление с почтовым идентификатором 39905044733025, в котором направлена копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и судебный приказ о взыскании денежных средств с ФИО4

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39905044733025, сформированному официальным сайтом Почты России, отправителем данного письма являлся Грязинский РОСП, получателем – ООО «Сибиряк». Отправление вручено адресату 05.03.2020 г.

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с настоящим административным иском 07.04.2020 г. Следовательно, срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства им пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными данного постановления, бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП и иных взаимосвязанных с ним требований.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 46 Закона административный истец не лишен права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению по истечению шестимесячного срока со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 24.12.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП по ненаправлению постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах, постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в установленные законом сроки и постановления о наложении ареста на имущество должника, также об отмене постановления от 24.12.2019 г. об окончании исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида