Решение № 2-2290/2025 2-2290/2025~М-1383/2025 М-1383/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-2290/2025

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Посыльного Р.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» в лице представителя по доверенности ФИО4 к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта и расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта и расходов по уплате государственной пошлины.

В нормативное обоснование своих требований представитель истца ссылается на положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан», в том числе регламентированный им Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы», на основании которого с ФИО1 заключён социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 9 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно контракту ФИО1 предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 17 695 руб. С мая по октябрь 2024 года ФИО1 представляла отчёты о том, что она осуществляет поиск работы через центр занятости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила отчёт за октябрь 2024 года о том, что устроилась на работу кондуктором, приложив копии трудовой книжки и приказа о приёме на работу. На основании социального контракта в связи с трудоустройством ФИО1 предоставлена ежемесячная выплата в размере 17 695 руб. за октябрь 2024 года. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ от работодателя ФИО1 о продолжении ею работы ей предоставлена ежемесячная выплата в размере 17 695 руб. за ноябрь 2024 года. На основании отчёта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она продолжает работать, без приложения документов от работодателя ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена ежемесячная выплата в размере 20 302 руб. за декабрь 2024 года.

Согласно полученной информации ФИО1 была уволена работодателем по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, однако скрыла данный факт и представила заведомо недостоверную информацию о том, что продолжает работать, нарушив положения пп. 4 п. 31 Порядка. Кроме того, в нарушение пп. 10 п. 31 Порядка ФИО1 прекратила осуществлять трудовую деятельность в рамках трудового договора, заключённого в период действия социального контракта, нарушив также положения п.п. 4, 4.1 социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта с предложением о возврате полученных денежных средств в размере 73 387 руб., что ответчиком было проигнорировано.

На основании положений ст. 1102 ГК РФ об обязанности приобретателя возвратить неосновательное обогащение, представитель истца просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 73 387 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в своё отсутствие не представила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не представила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом положений ст. 167, 233-235 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о социальной помощи), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 7 Закона о социальной помощи). Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 Закона о социальной помощи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Закона о социальной помощи).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее – постановление <адрес>) в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действующей на момент подачи ФИО1 заявления о назначении государственной социальной помощи – ДД.ММ.ГГГГ, Приложением № к государственной программе установлен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок), который устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>.

Право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Законом о социальной помощи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий <адрес> (п. 2 Порядка).

Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт на срок не менее чем на 3 месяца и не более чем на 9 месяцев – по мероприятию по поиску работы (пп. 1 п. 10 Порядка).

В соответствии с п. 11 Порядка при реализации мероприятия по поиску работы заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий <адрес> на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта. Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления заявителем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.

Размер ежемесячной денежной выплаты определялся на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> на 2024 год» и составлял 17 695 руб. (для трудоспособного населения по третьей группе территорий края).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (абз. 1 п. 39 Порядка).

Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятия по поиску работы принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении (абз. 2 п. 39 Порядка).

В соответствии с п. 37 Порядка оказание государственной помощи осуществляется уполномоченным учреждением путём перечисления средств ежемесячной денежной выплаты получателю, на счёт, открытый в российской кредитной организации, указанный в заявлении, в срок в течение одного месяца с даты заключения социального контракта при реализации мероприятия по поиску работы, в дальнейшем при соблюдении получателем требования, установленного абз. 1 п. 39 Порядка, - в срок не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным (в случае принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абз. 2 п. 39 Порядка). Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в п. 44 Порядка).

Решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях:

выявление факта представления получателем государственной помощи документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную помощь (пп. 4 п. 31 Порядка);

прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (пп. 10 п. 31 Порядка).

Согласно п. 45 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп.пп. 7, 9, 10, 11, 13 - 16 п. 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В соответствии с п. 46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» (Управление) и ФИО1 на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт (контракт) №, предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации в соответствии с приложением № к контракту, при назначении государственной социальной помощи.

Государственная помощь по контракту составляет 70 780 руб. (17 695 руб. х 4), в том числе: 17 695 руб. – ежемесячная денежная выплата продолжительностью 1 месяц с даты заключения контракта, 17 695 руб. – ежемесячная денежная выплата продолжительностью 3 месяца при условии подтверждения факта трудоустройства. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется путём перечисления денежных средств на расчётный счёт ФИО1

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к контракту в связи с изменением величины прожиточного минимума последняя (третья при условии подтверждения факта трудоустройства) выплата установлена в сумме 20 302 руб., а сумма государственной помощи по контракту увеличена до 73 387 руб.

В соответствии с п. 3.2.2 контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления в том числе следующих обстоятельств:

выявление факта представления получателем государственной помощи документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечёт утрату права на государственную помощь (пп. 4),

прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта, за исключением случая, предусмотренного абз. 4 п. 11 Порядка (пп. 10).

Положения абз. 4 п. 11 Порядка к обстоятельствам данного дела не применимы.

Согласно п. 4.1.1 контракта по мероприятию поиск работы ФИО1 обязана:

осуществлять трудовую деятельность в период в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (пп. 4),

известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в 3-5, 8-13 п. 3.2.2 социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения (пп. 6),

представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно Приложению № к контракту, либо иными средствами связи (пп. 9),

добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Срок действия социального контракта – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключенного социального контракта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оказана государственная социальная помощь в виду выплаты денежных средств в сумме 17 695 руб.

Согласно представленным ФИО1 отчётам за апрель май, июнь, июль, август, сентябрь 2024 года ею осуществлялся поиск работы самостоятельно путём прохождения собеседований у потенциальных работодателей.

Согласно приказу о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность кондуктора автобуса в Муниципальное предприятие <адрес> «Красноярское пассажирское автотранспортное предприятие №».

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжает работать кондуктором автобуса.

Согласно отчёту ФИО1 без приложения подтверждающих документов от ДД.ММ.ГГГГ она продолжает работать кондуктором автобуса.

На основании данной информации Управлением ФИО1 оказана государственная помощь в виде выплат:

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 695 руб. за ноябрь 2024 года,

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 695 руб. за декабрь 2024 года,

ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 302 руб. за январь 2025 года.

Исходя из представленных сведений о трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ней по её инициативе расторгнут трудовой договор по должности кондуктора автобуса и она уволена из предприятия.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ оказание государственной помощи прекращено, социальный контракт досрочно расторгнут по причинам:

прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках заключенного договора, заключенного в период действия социального контракта,

непредставление получателем ежемесячного отчёта о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта по указанным причинам. В уведомлении ФИО1 предложено добровольно возместить денежные средства в размере 73 387 руб.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила:

пп. 4, п. 31, п. 39 (абз. 1) Порядка и пп. 6, 9 п. 4.1.1 социального контракта, не сообщив в Управление об увольнении и представив недостоверную информацию о продолжении трудовой деятельности,

пп. 10 п. 31 Порядка и пп. 4 п. 4.1.1 социального контракта путём прекращения трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключённого в период действия социального контракта.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, в связи с чем на основании п. 46 Порядка и п. 6.2 социального контракта суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, каковыми в рамках заявленных требований являются расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта и расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», ИНН №, незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта № в размере 73 387 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., а всего взыскать 77 387 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Н. Посыльный

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ