Постановление № 5-347/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-347/2021

5 – 347/2021

УИД: 76RS0013-01-2021-000415-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Гор. Рыбинск 5 марта 2021 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е. В.

при секретаре Артанкиной А.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому 31 января 2021 года в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 35 минут ФИО3 принял участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в нарушение ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», выраженном в форме митинга, которое проходило в районе магазина <адрес>.

В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на законные требования сотрудников органов внутренних дел, вытекающие из ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», прекратить участие в несанкционированном, а, следовательно, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие, ФИО3 не отреагировал, обязанность по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) не исполнил.

Своими действиями ФИО3 нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах на основании ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ФИО3

Из письменных объяснений ФИО3 от 31 января 2021 года усматривается, что 31 января 2021 года ФИО3 шел с улицы <адрес> в кафе, которое находится на <адрес>. Проходя в 12 часов 30 минут <адрес>, он увидел большое скопление сотрудников полиции. К нему подошли сотрудники полиции и объяснили, что происходит несанкционированный митинг, предложили пройти дальше. ФИО3 отошел подальше, но продолжал наблюдать за приходящим, затем пошел вслед за толпой. Толпа остановилась <адрес>. ФИО3 также остановился на этой площади возле уличного музыканта, слушал, как он пел. После того, как сотрудники полиции попросили музыканта уйти, ФИО3 отошел в сторону и продолжал наблюдать за происходящим. Когда ФИО3 отошел к лестницам универмага, его задержали сотрудники полиции, доставили в дежурную часть.

ФИО3 было известно, что 31 января 2021 года <адрес> должен был состояться несанкционированный митинг, однако о времени его проведения ФИО3 не знал, себя участником митинга не считает, полагает, что был, случайным свидетелем происходящего, утверждает, что никаких лозунгов не выкрикивал, средств наглядной агитации при себе не имел.

В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, рапорт начальника <данные изъяты> об обстоятельствах дела; копия ответа на запрос заместителя Главы Администрации <данные изъяты>; объяснение ФИО1; видеозапись, на которой зафиксированы действия ФИО3 во время публичного мероприятия, проходившего 31 января 2021 года <адрес>.

Из рапорта начальника <данные изъяты> следует, что в процессе охраны общественного порядка 31 января 2021 года <адрес>, была выявлена группа людей, участвующих в несанкционированном публичном мероприятии, выраженном в форме митинга. Всем участникам митинга посредством громкоговорителя «Мегафон», начиная с 13 часов 00 минут, неоднократно, не менее 10 раз, во исполнение статьи 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» разъяснялось о незаконности данного мероприятия и о необходимости его прекращения. Среди участников несанкционированного митинга находился ФИО3, <данные изъяты>, который в нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проигнорировал обязанность по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) о прекращении участия в несанкционированном мероприятии. Физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие в отношении ФИО3 не применялись.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте.

Свидетель ФИО2 уточнил, что 31 января 2021 года около 13 часов группа граждан собралась <адрес>, данные граждане выкрикивали лозунги, направленные против действующей власти. Сотрудники полиции, используя громкоговоритель, неоднократно требовали от граждан прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии. После неоднократных требований сотрудников полиции разойтись и покинуть данное место, указанная группа граждан была оцеплена сотрудниками ОМОН. При этом ФИО2 отметил, что те лица, которые намеревались выполнить требования сотрудников полиции и покинуть несогласованное публичное мероприятие, имели такую возможность.

При просмотре видеозаписи ФИО2 указал, что ФИО3, одетый в куртку с капюшоном и светлые брюки, находится на месте проведения несанкционированного публичного мероприятия. ФИО3 был задержан, поскольку не выполнил требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что 31 января 2021 года около 13 часов он по личным делам проходил <адрес>. На площади ФИО1 увидел большое скопление людей, а также сотрудников полиции. ФИО1 из средств массовой информации было известно, что на эту дату <адрес> запланирован несогласованный митинг. ФИО1 слышал, что сотрудники полиции требовали от граждан разойтись, т.к. данное публичное мероприятие является несогласованным, однако часть граждан не выполнила это требование сотрудников полиции и оставалась на месте. Среди участников публичного мероприятия ФИО1 обратил внимание на мужчину, одетого в темную куртку с капюшоном защитного цвета, который сидел на ограждении. Данный мужчина вел себя активно, размахивал руками и что-то кричал в адрес сотрудников полиции. Впоследствии этот мужчина был задержан сотрудниками полиции.

При просмотре видеозаписи свидетель ФИО1 указал на мужчину, одетого в куртку с капюшоном и светлые брюки, в отношении которого он давал показания.

Согласно копии ответа на запрос заместителя Главы Администрации <данные изъяты> в Администрацию городского округа <данные изъяты> уведомлений о проведении 31 января 2021 года публичных мероприятий на территории Городского округа <данные изъяты> не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ участники публичного мероприятия обязаны, в том числе, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации

Суд считает установленным, что 31 января 2021 года в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 35 минут ФИО3 принял участие в несогласованном публичном мероприятии, выраженном в форме митинга, которое проходило <адрес>. При этом в нарушение ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении этого публичного мероприятия в орган исполнительной власти не подавалось, проведение публичного мероприятия с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления согласовано не было.

В связи с изложенным требования сотрудников органов внутренних дел, вытекающие из ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 19.06.04 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», прекратить участие в несогласованном, а, следовательно, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие, адресованные участникам данного публичного мероприятия, в т.ч. и ФИО3, были законными. Однако ФИО3 на данные требования не отреагировал, обязанность по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) не исполнил. Таким образом, он нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.04 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, а в своей совокупности и достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, несмотря на непризнание последним своей виновности в правонарушении.

Доводы ФИО3 о том, что он не являлся участником митинга, а был, случайным свидетелем происходящего, не могут быть приняты. Они опровергаются в совокупности видеозаписью, подтверждающей присутствие ФИО3 на месте проведения несогласованного публичного мероприятия, и показаниями свидетелей ФИО2, ФИО1, пояснивших, что ФИО3 был активным участником несогласованного публичного мероприятия, поскольку жестикулировал, допускал выкрики в адрес сотрудников полиции, оставался на месте несогласованного публичного мероприятия, не выполняя законные требования сотрудников полиции о его прекращении. Видеозапись и показания свидетелей в данном случае взаимно дополняют друг друга. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности свидетелей ФИО2 и ФИО1 в исходе дела, не установлено. Исполнение сотрудником полиции ФИО2 своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать о его субъективности в изложении совершенного ФИО3 административного правонарушения. ФИО2 и ФИО1 при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд применяет административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.2 ч. 5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административному штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Грицай Е.В.