Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-189/2019 2А-3-192/2019 М-189/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Дело № 2а-3-192/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 27 декабря 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панышевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 3 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области состоит ФИО1, который является плательщиком земельного налога. На основании сведений, полученных из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административному ответчику ФИО1 исчислен земельный налог за 2017 год. В связи с неуплатой налога в установленные сроки начислены пени в размере 53 рубля 50 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в адрес налогоплательщика. Административным истцом в адрес ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, которое было направлено должнику для добровольного исполнения заказным письмом. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по уплате налогов.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в общей сумме 3 779 рублей 40 копеек :

задолженность в связи с неисполнением требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3725 рублей 90 копеек;

пени на сумму 53 рубля 50 копеек.

В адресованных суду письменных объяснениях административный истец указал, что заявленные административные требования основаны на том, что согласно сведений, представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», принадлежащий административному истцу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>. Административный ответчик, полагая, что данный земельный участок расположен в д.<адрес>, не исполнял обязательства по уплате земельного налога в отношении данного земельного участка, в связи с чем образовалась недоимка в размере 3725 рублей 90 копеек и пени в размере 53 рубля 50 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал иск, пояснив в обоснование следующее.

Ему на праве собственности принадлежат два земельных участка, расположенных в д.<адрес> площадью 10 000 кв. метров каждый.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № им зарегистрировано в органах Росреестра, имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>, подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной администрации ГП «Город Мещовск». В органах Росреестра право собственности на данный земельный участок он не регистрировал, в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» сведения относительно данного земельного участка не подавал.

Земельных участков, расположенных в д. <адрес>, у него нет и никогда не было.

Уплачивая земельный налог на основании ежегодно получаемых налоговых уведомлений, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, вносит меньшую сумму, чем указано в налоговом уведомлении, поскольку сумма налога исчисляется налоговым органом на основании недостоверных данных о местоположении данного земельного участка.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 19, 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и /или/ сборы. Налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Положениями ст. ст.45, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании полученного от налоговых органов налогового уведомления. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Данный процессуальный срок административным истцом не пропущен.

Согласно ч.1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено.

Налоговым органом – административным истцом Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Калужской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 начислен земельный налог в общей сумме 6 602 рубля (л.д. 7-8). Согласно данного уведомления, земельный налог подлежит уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ на объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (сумма налога 2 680 рублей) и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (сумма налога 3 922 рубля).

Согласно представленным административным ответчиком платежным документам (л.д. 41), ДД.ММ.ГГГГ им уплачен земельный налог в общей сумме 5 360 рублей.

Кроме того, в адрес ФИО1 административным истцом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предписано уплатить недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 3 725 рублей 90 копеек и пени в сумме 53 рубля 50 копеек (л.д. 9-10). Данное требование ФИО1 получено, недоимка по земельному налогу не уплачена, что административным ответчиком не оспаривается.

Из представленных суду письменных объяснений административного истца следует, что данная недоимка образовалась в связи с неуплатой в полном объеме земельного налога на объект налогообложения - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д.30), административный ответчик ФИО1 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Выписка из ЕГРН в отношении данного земельного участка также не содержит сведений о его правообладателях (л.д. 31).

Согласно представленных административным истцом сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» (копии сведений кадастрового паспорта) (л.д. 36) земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о правообладателях данного земельного участка представленная административным истцом копия кадастрового паспорта не содержит.

Представленные административным истцом сведения об имуществе налогоплательщика- физического лица ФИО1 (л.д. 11-12), в том числе о наличии у него на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ) опровергнуты истребованными судом и исследованными в судебном заседании выписками из Единого государственного реестра недвижимости, в связи с чем суд признает обоснованными доводы административного ответчика о том, что он не является правообладателем данного земельного участка.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации у суда отсутствуют основания для вывода о том, что ФИО1 является налогоплательщиком в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Адрес земельного участка является одной из характеристик, позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально определенного объекта недвижимости.

Содержащиеся в представленной административным ответчиком выписке из похозяйственной книги сведения, подтверждающие наличие у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес> и как следствие - наличие у административного ответчика обязанности уплачивать налог в отношении данного земельного участка, не свидетельствуют об обоснованности исковых требований, заявленных в отношении земельного участка с другим адресом.

По смыслу с п.1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется индивидуально для каждого земельного участка. Из дела видно, что расчет исковых требований произведен в отношении земельного участка расположенного в д.<адрес>, правообладателем которого ФИО1 не является.

При таких обстоятельствах, принимая решение по заявленным административным истцом требованиям, суд не находит законных оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175,177,179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 09 января 2020 года

Председательствующий Т.В. Журкова