Постановление № 5-49/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-49/2019

Дело № ХХХ

(УИД №ХХХ)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Верх-Чебула 9декабря 2019 года

Судья Чебулинскогорайонного суда Кемеровской области Яхонтова Е.А.,

с участием законного представителя юридического лица – ФИО1, действующей на основании приказа № 77-к от 01.09.2017,

должностного лица – главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, действующей на основании доверенности № 122-С/2019, выданной по 31.12.2019,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоивановскаясредняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ХХХ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» выявлено нарушение санитарных правил в помещении спортивного зала.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» проведены лабораторные испытания в помещении спортивного зала МБОУ «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» по показателям радиационной безопасности: мощность эквивалентной дозы гамма-излучения, эквивалентная объемная активность радона (ЭРОА).

По результатам измерений эквивалентная равновесная объемная активность изотопов радона в помещении спортивного заласоставила 479,6 Бк/м3, что превышает допустимую величину 200 Бк/м3, установленную п 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ 99/2009) и п. 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования к ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего облучения», в соответствии с которым в помещениях эксплуатируемых зданий жилищного и общественного назначения среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 200 Бк/м3, а мощность эквивалентной дозы гамма-излучения не должна превышать мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч.

Кроме того, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах проведены лабораторные испытания в помещении спортивного зала МБОУ «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» по показателям микроклимата, освещенности, электро-магнитного излучения, аэроинного показателя воздуха, шума.

По результатам измерений температура воздуха в помещении спортивного зала составила 13,3 – 14 °С при норме 17 – 20 °С, установленной п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований явились основанием к применению временного запрета эксплуатации помещения спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ХХХ которая фактически прекращена в 10 часов 40 минут 29.11.2019.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании обстоятельства правонарушения не оспаривала, пояснила, что в спортивном зале показатель температуры был ниже нормы ввиду переключения школы на модульную котельную. На момент применения временного запрета температура в спортивном зале составляла 17 °С. Для снижения показателей эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радонашвы в полу спортзала замазали герметиком и жидким стеклом, открыли все отдушины. Считает, что данных мер достаточно для устранения нарушений.

Должностное лицо ФИО2 пояснила в судебном заседании, что нарушения санитарных правил в помещениях МБОУ «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» выявлены в ходе плановой проверки. Ввиду отсутствия подвала в помещении школы необходима дополнительная вентиляция, проветривание помещений, швы в полу должны быть герметичными.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что указанные в протоколе обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении юридическим лицом п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ 99/2009) и п. 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования к ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего облучения».

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьи 24 и 28 ч.1 указанного Закона, предусматривают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний, протоколами лабораторных испытаний и иными материалами дела.

При назначении административного наказания МБОУ «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность - признание вины, принятие мер к устранению нарушений, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни или здоровья детей и людей, обучающихся и работающих в помещении спортивного зала, где обнаружены изотопы радона, в связи с чем, считает необходимым МБОУ «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» назначить административное наказание по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предотвращения возникновения отравлений.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность помещения спортивного муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ХХХ на срок 15 суток, поскольку более короткий срок не позволит учреждению устранить выявленные нарушения.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение"Новоивановска средняя общеобразовательная школа" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоивановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ХХХ на срок 15 (пятнадцать) суток, то есть до 24 часов00 минут 13.12.2019, за исключением принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Разъяснить положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А. Яхонтова