Решение № 2А-25/2018 2А-25/2018 ~ М-24/2018 М-24/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-25/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: судьи Апановича М.В., с участием административного истца и представителя административного ответчика старшего лейтенанта ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ему процентной надбавки за особые условия военной службы (далее надбавка) за период с июня по декабрь 2017 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности заместителя командира 2 стрелкового батальона по работе с личным составом. В соответствии с п. 1.3 Перечня соединений, воинских частей и подразделений ВВ МВД РФ, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных испытаний» (далее Перечень), утверждённого приказом Главнокомандующего ВВ МВД РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, 2-й стрелковый батальон и его командование включены в указанный Перечень и потому он как заместитель командира 2-го батальона по работе с личным составом имеет право на получение надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности, однако в период с июня по декабрь 2017 года выплата этой надбавки ему не производилась при этом командованием части ему предлагалось ожидать решения вышестоящего командования по вопросу возможной выплаты этой надбавки. В октябре 2017 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате ему этой компенсации за указанный период, но ему было отказано в этом.

В судебном заседании представитель административного ответчика старший лейтенант ФИО6 требования истца не признал и пояснил, что надбавка истцу не выплачивается, так как в штате войсковой части № № такого подразделения как командование 2 стрелкового батальона не выделено, а каких-либо нормативных документов, определяющих кто из военнослужащих 2 стрелкового батальона относится к командованию не представлено.

Также ФИО6 пояснил, что административному истцу было сообщено, что в целях урегулирования вопроса выплаты указанной надбавки, войсковой частью № были направлены запросы в вышестоящую войсковой часть 3274 о внесении изменений, а именно, в штат войсковой части, и в п. 1.3 приложения № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Выпиской из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № на воинской должности заместителя командира 2 стрелкового батальона по работе с личным составом с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из штата войсковой части № №, должность заместителя командира батальона по работе с личным составом включена в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно исследовательского института измерительных систем им. ФИО5).

Из ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 отказано в выплате надбавки, поскольку в штате войсковой части № отсутствует подразделение с наименованием «2 стрелковый батальон», указанное в приказе ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Суд считает, что ФИО2 не пропустил трёхмесячный срок, установленный для подачи в суд административного иска, поскольку нарушение его прав носило длящийся характер, а также в связи с тем, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы была приостановлена до поступления разъяснений, а командование воинской части обращалось к вышестоящим органам для урегулирования вопроса выплаты указанной надбавки, о чем извещало ФИО2.

В соответствии с п.п. 93, 96, 100 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № командир полка является прямым начальником всего личного состава полка. Начальник штаба полка подчиняется командиру полка, является его первым заместителем и прямым начальником всего личного состава полка. Заместитель командира полка по работе с личным составом подчиняется командиру полка, является прямым начальником всего личного состава полка.

Согласно ст. ст. 130, 131 Устава ВС РФ, командир отдельного батальона в мирное и военное время исполняет свои обязанности применительно к статьям 93 - 95 Устава ВС РФ. Заместители командира отдельного батальона в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В ч. 12 ст. 2 Закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - надбавка), утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил, указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно п. 2.1 приложения № к приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту», военнослужащим в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утверждаемым главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Во исполнение данного приказа главнокомандующим внутренними войсками МВД РФ был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, в котором управление и командование 2 стрелкового батальона войсковой части №, входящей в состав войсковой части 3274 включены в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что административный истец занимает должность заместителя командира 2 стрелкового батальона по работе с личным составом, а потому, с учётом приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данная должность относится к понятию «командование 2 стрелкового батальона».

Таким образом, поскольку приказом ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование 2 стрелкового батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка за особые условия военной службы, а ФИО2 занимает должность, относящуюся к командованию 2 стрелкового батальона, то суд приходит к выводу, что административный истец был вправе получать с июня по декабрь 2017 года указанная надбавку, а командир войсковой части № необоснованно отказал ему в этом. В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность издать приказы о выплате ФИО2 надбавки за указанный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с июня по декабрь 2017 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года.

По вступлении решения в законную силу командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд и ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В.Апанович