Решение № 2А-1045/2017 2А-1045/2017~М-926/2017 М-926/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1045/2017

Дело № 2а-1045/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «22» мая 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Е.М. Бондарь,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с административным иском к Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Ленинск-Кузнецкая городская организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее Организация) зарегистрирована <дата> Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена <дата> Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН <номер> учетный <номер>. В нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о новом председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о председателе в ЕГРЮЛ. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575 (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому Организация прекратила свою деятельность, председатель Организации ФИО1 сложил с себя полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации. В нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес> (указанному в ЕГРЮЛ) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией. Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Неоднократность нарушений ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении сведений о новом председателе Организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ; о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ. Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575, согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации сложил полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в судебном порядке. Административное исковое заявление с приложениями было получено ФИО1 лично 20.04.2017 года. Таким образом, Управлением соблюдены все необходимые требования, предусмотренные п.7 ст.125, пп.1 п.1 ст.126 КАС РФ. Предъявляя административное исковое заявление о прекращении деятельности в качестве юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных административных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.2, 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», административный истец просит суд признать Ленинск-Кузнецкую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

12.05.2017 года от законного представителя ответчика ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, с административными исковыми требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения, также просит суд рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

На основании определения суда от 12.05.2017 года, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке, и с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, дело рассмотрено в упрощенном порядке.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями, в связи с чем на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В соответствии с пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно с пп.«в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что на основании решения Управления юстиции Администрации Кемеровской области № 3640 от 22.12.2000 года «О государственной (уведомительной) регистрации профессионального союза» произведена государственная (уведомительная) регистрация Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (л.д.11-копия решения). Запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена <дата> Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН <номер>, учетный <номер>.

Судом также установлено, что в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлены обновленные сведения о новом председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о председателе в ЕГРЮЛ.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому Ленинск-Кузнецкая городская организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратила свою деятельность, председатель Профсоюза ФИО1 сложила с себя полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (л.д.16).

Судом также установлено, что в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации: <адрес> (указанному в ЕГРЮЛ) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с профсоюзом (л.д.16).

Таким образом, судом достоверно установлено, что административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что выражается в непредставлении сведений о новом председателе Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ; о действительном адресе Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации свидетельствует вышеназванное заявление ФИО1 от 20.03.2017 года № 2575.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, признать Ленинск-Кузнецкую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Ленинск-Кузнецкой городской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Ленинск-Кузнецкую городскую организацию Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1045/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области