Постановление № 5-21/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело №5-21/2024

УИД 61RS0060-01-2024-000035-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2024 года пос.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, -

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2024 г. 04 час. 15 мин. на 801 км а/д м-4 Дон Чертковского района Ростовской области при проверки документов у пассажиров автобуса «Кинг Лонг» с государственным регистрационным знаком № сообщением Москва-Кисловодск установлено, что гр. р. <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок действия миграционный карты истек 30.09.2023, а в период с 31.08.2022 по 27.06.2023 находился в ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по ПК, а в период времени с 28.06.2023 по 18.01.2024 года ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации в нарушение требований абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, факт нахождения на территории РФ без надлежащих документов не оспаривал, пояснил, что в декабре 2023 году было закрыто уголовное дело, по которому ему была избрана мера пресечении я подписка о невыезде. В настоящее время он ехал в г. Кисловодск, где проживает его гражданская жена, с целью зарегистрировать брак. Документов, подтверждающих наличие близких родственников граждан Российской Федерации, не представил.

Суд, выслушав ФИО1 исследовав представленные материалы дела, считает, что вина последнего нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1. названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2. указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Помимо собственных признаний, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.01.2024 г. 61 № 43; паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1, информацией об уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, рапортом и иными материалами дела.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 Кодекса РФ об АП изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 18.01.2024 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании ФИО1., суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> каких-либо законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, документов, подтверждающих семейные отношения, а также наличие трудовых отношений, не представлено. При этом судья учитывает срок его незаконного пребывания на территории РФ и отсутствие у него возможности самостоятельного выезда из РФ за счет собственных денежных средств, а также необходимость предупреждения совершения ФИО1 повторных административных правонарушений.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. №3-П, от 13.03.2008 г. №5-П, от 27.05.2008 г. №8-П, от 13.07.2010 г. №15-П, от 17.01.2013 г. №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений судья считает необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения из РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения административного выдворения поместить ФИО1 на содержание в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: 346400, <...> (в том числе в специальный приемник УМВД России по г.Шахты Ростовской области по адресу: 346500, <...>), а в случае отсутствия там мест для содержания – в ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенном по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с.Синявское, исполнение которого поручить Чертковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

УФК по Ростовской области (ОМВД России по Чертковскому району), <данные изъяты>, наименование платежа: штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья И.В. Дмитриева